Файл: Задача 1 в городе n произошла чс муниципального характера.docx

«РСЧС. ВСМК»

Задача №1

В городе N произошла ЧС муниципального характера.

1. 
   Критерии ЧС муниципального характера?
   

- зона ЧС не выходит за пределы территории одного поселения или внутригородской территории города федерального значения,
- количество пострадавших составляет не более 50 человек,
- размер материального ущерба составляет не более 5 млн. рублей,
- данная ЧС не может быть отнесена к ЧС локального характера

2. 
   Как называется такой режим?
   

Режим чрезвычайной ситуации

3. 
   Какие мероприятия осуществляются в режиме ЧС?
   

-непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, прогнозирование развития возникших ЧС и их последствий;
-оповещение руководителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций, населения о возникших ЧС;
-проведение мероприятий по защите населения и территорий от ЧС;
непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне ЧС и в ходе проведения работ по ее ликвидации;

-организация работ по ликвидации ЧС и всестороннему обеспечению действий сил и средств РСЧС, поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, привлечению общественных организаций и населения к ликвидации ЧС;
-организация и поддержание взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций по вопросам ликвидации ЧС и их последствий;
-проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения в ЧС.

4. 
   Какие формирования Единой системы принимают участие в ликвидации последствий?
   

-Национальный центр управления в кризисных ситуациях;

-войска ГО;

-поисково-спасательные службы;

-государственный Центральный аэромобильный спасательный отряд (Центроспас);

-центр по проведению спасательных операций особого риска «Лидер»;

-авиация МЧС России.

5. 
   Какие нештатные формирования Службы Медицины Катастроф Минздрава России (СМК Минздрава России) будут участвовать в ликвидации ЧС?
   

Основными из них являются:

На федеральноми региональномуровнях:

• 
  бригады специализированной медицинской помощи (хирургические, травма- тологические, нейрохирургические, ожоговые, акушерско-гинекологические, транс- фузиологические, токсикологические, психотерапевтические, инфекционные, дет- ские хирургические, радиологические и др.);
  
• 
  санитарно-эпидемиологические отряды;
  
• 
  санитарно-эпидемиологические бригады (эпидемиологические, радиологиче- ские, санитарно-гигиенические (токсикологические) бригады);
  
• 
  специализированные противоэпидемические бригады. На территориальном,местномиобъектовомуровнях:
  
• 
  бригады скорой медицинской помощи (врачебные, фельдшерские);
  
• 
  специализированные бригады скорой медицинской помощи (интенсивной те- рапии, токсикологические, радиологические, психиатрические, педиатрические и др.);
  
• 
  бригады специализированной медицинской помощи;
  
• 
  бригады первой врачебной помощи (врачебно-сестринские бригады);
  
• 
  бригады доврачебной помощи;
  
• 
  санитарные посты;
  
• 
  санитарно-эпидемиологические отряды;
  
• 
  санитарно-эпидемиологические бригады;
  
• 
  группы эпидемиологической разведки.
  

хирургический (травматологические, хирургические, нейрохирургические, ожого- вые, акушерско-гинекологические, трансфузиологические, детские хирургические), терапевтический (токсико-терапевтические, радиолого-терапевтические, психотера- певтические, инфекционные) и др.

2. 
   Подвижные нештатные формирования клинической базы службы медицины катастроф всех уровней:
   

• 
  бригады специализированной медицинской помощи, создаваемые на базе НИИ медицинского профиля, медицинских вузов, крупных специализированных больниц, подчиненных Минздравсоцразвитию России. Они предназначены для ока- зания квалифицированной и специализированной медицинской помощи в стацио- нарных условиях, усиления и перепрофилизации лечебных учреждений, обеспечи- вающих эти виды помощи, развертывания стационаров (отделений) по своему про- филю на базе больниц, которым эти бригады приданы. Профиль этих бригад анало- гичен бригадам специализированной медицинской помощи постоянной готовности. Кроме того, могут создаваться специализированные бригады педиатрической помо- щи разного профиля.
  

3. 
   Подвижные нештатные формирования территориального, местного и объекто- вого уровней, создаваемые по заданию территориальной (местной) комиссии на базе городских станций скорой медицинской помощи, лечебно-профилактических учре- ждений, медико-санитарных частей предприятий, диспансеров и т. д.;
   

• 
  бригады скорой медицинской помощи линейные (врачебные и фельдшер- ские) для работы в очаге и на границе очага для оказания доврачебной и первой вра- чебной помощи;
  
• 
  специализированные бригады скорой медицинской помощи (интенсивной те- рапии, токсико-терапевтические, радиологические, психиатрические, педиатриче- ские и др.) для работы в очаге и на границе очага для оказания квалифицированной и специализированной медицинской помощи;
  
• 
  бригады первой врачебной помощи (врачебно-сестринские бригады) – это мобильные бригады, предназначенные для работы в очаге (на границе очага) само- стоятельно или для усиления бригад скорой медицинской помощи; оказывают пер- вую врачебную помощь и готовят пораженных к дальнейшей эвакуации;
  
• 
  бригады доврачебной помощи для оказания доврачебной помощи и участия в медицинской эвакуации пораженных;
  
• 
  медицинские отряды – мобильные медицинские формирования, предназна- ченные для приема, медицинской сортировки, оказания доврачебной и первой вра- чебной помощи и подготовки пораженных к дальнейшей эвакуации. Медицинский отряд состоит из 2–5 врачебно-сестринских бригад и 3–5 бригад доврачебной помо- щи, объединенных единым руководством. Медицинский отряд может развертывать пункт медицинской помощи как этап медицинской эвакуации.
  

4. 
   Критерии ЧС регионального характера?
   

- зона ЧС не выходит за пределы территории одного субъекта РФ,
-количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек,
- размер материального ущерба составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн. рублей

-непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силам единой системы данных о прогнозируемых ЧС, информирование населения о приемах и способах защиты от них,

-принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития ЧС, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также повы- шению устойчивости и безопасности функционирования организаций в ЧС,

-уточнение планов действий (взаимодействия) по предупреждению и ликвида- ции ЧС и иных документов,

-приведение при необходимости сил и средств единой системы в готовность к реагированию на ЧС, формирование оперативных групп и организация выдвижения их в предполагаемые районы действий,

-восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации ЧС,

-проведение при необходимости эвакуационных мероприятий.

Мероприятия, проводимые ВСМК:

- оповещение о введении режима повышенной готовности и сбор личного состава службы медицины катастроф
- усиление дежурно-диспетчерской службы;
- Анализ причин, обусловивших введение режима повышенной готовности, и прогнозирование возможности развития обстановки;
- уточнение планов медико-санитарного обеспечения населения в ЧС
- проверка готовности к использованию материально- технических ресурсов и резервов медицинского имущества и их пополнение;
- уточнение планов взаимодействия с формированиями РСЧС и ВСМК;
- усиление наблюдения за санитарно-гигиенической и эпидемиологической обстановкой, прогнозирование возможности возникновения массовых инфекционных заболевании

3. 
   Какие силы и средства системы будут привлечены?
   

Силы и средства РСЧС

Силы и средства наблюдения и контроля
в составе формирований, подразделений, служб, учреждений и предприятий
- ФОИВ,
-Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом»
- ОИВ субъектов РФ
- органов местного самоуправления
-организаций,
-общественных объединений

Силы средства ликвидации ЧС
в составе подразделений
-пожарной охраны,
-аварийно-спасательных служб,
-аварийно-спасательных, поисково- спасательных, аварийно- восстановительных, аварийно- технических формирований,
-подразделений, учреждений и предприятий ФОИВ,
-Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом»,
-ОИВ субъектов РФ,
-органов местного самоуправления,
-организаций,
-общественных объединений

4. 
   Что такое прогнозирование последствий ЧС и его цель?
   

Прогнозирование ЧС - это метод ориентировочного выявления и оценки обстановки, складывающейся в результате ЧС. 

Прогнозирование ЧС состоит в получения информации о состоянии потенциально опасных объектов или ис-точников на определенной территории, развитии природных явлений, эколо-гических и биолого-социальных бедствий, приводящих к ЧС, и оценка воз-можных последствий при возникновении ЧС различного характера.

Прогнозирование ЧС обычно имеет цель установить возможный факт ее появления и возможные последствия.

5. 
   Какие силы ВСМК могут быть задействованы?
   

-координационными органами - комиссиями по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления;

-постоянно действующими органами управления - органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере охраны здоровья граждан;

-органами повседневного управления - дежурно-диспетчерскими службами органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере охраны здоровья граждан;

-силами и средствами органов местного самоуправления, а также расположенными на территориях муниципальных образований силами и средствами федеральных органов исполнительной власти и организаций, а также органов исполнительной власти субъектов РФ
«Медико-тактическая характеристика очагов катастроф мирного и военного времени»

Задача № 1

Находясь в квартире многоэтажного дома, вы ощутили колебания пола, зазвенела посуда в шкафу, закачалась люстра.

Вопросы:

1. Определить вид стихийного бедствия. Принять решение о необходимых действиях.

2. Классификация этого стихийного бедствия.

3. Поражающие факторы этого стихийного бедствия.

Ответ: 1. Это землетрясение. При землетрясении обычно от момента первых колебаний до разрушительных толчков проходит 15—20 с. За это время:

· если вы находитесь на 1—2-м этаже — лучше покинуть здание, лифтом не пользуйтесь;

· находясь выше 2-го этажа, необходимо уйти из угловых комнат, занять более безопасное место (в отдалении от окон, в проемах внутренних капитальных стен, под кроватью, столом и другими устойчивыми предметами);

· если позволяет время, отключите газ, воду, электричество, погасите огонь в печах, оповестите соседей, больных, стариков. Возьмите необходимую теплую одежду, документы, продукты питания, воду и выходите на улицу;

· на улице держитесь подальше от зданий, линий электропередачи, столбов, трубопроводов.

2. Виды землетрясений: • По причине возникновения: природные и антропогенные. • Природные:

- Тектонические – возникают в результате перемещения масс земной коры под влиянием горообразующих процессов.

- Вулканические – возникают при извержениях вулканов, а часто и предшествуют им.

- Обвальные – наблюдаются при обрушении сводов подземных карстовых пустот.

- Моретрясения – явление колебаний толщи морской воды, возникающее в результате подводного землетрясения над районом его эпицентра.

• Антропогенные: - следствие взрывов большой мощности, - обрушения подземных инженерных сооружений, - продавливания верхнего слоя земной поверхности при сооружении

искусственных водохранилищ с большим объемом содержания воды, - возведения городов с высокой плотностью застройки многоэтажными зданиями.

· По шкале Рихтера: 0-2,4 Наиболее слабое землетрясение, которое может быть зарегистрировано приборами 2,5-2,9 Ощущается только вблизи эпицентра, энергия взрыва эквивалентна нескольким килограммам тротила 3,0-3,9 Землетрясение, ощутимое на расстоянии до 25 км 4,0-4,9 Слабые повреждения зданий на расстоянии до 50 км, энергия эквивалентна взрыву 5 т тротила 5,0-5,9 Умеренное, ощущается до 110 км от эпицентра, эквивалент – 200-1000 т тротила 6,0-6,9 Разрушительное, ощущается до 200 км от эпицентра 7,0-7,9 Сильнейшее, ощущается до 400 км от эпицентра 8,0-8,5 Катастрофическое, ощущается до 725 км от эпицентра, эквивалент - до 30 млн т тротила

· По шкале Меркалли

1 Незаметное - Отмечается только сейсмическими приборами 2 Очень слабое - Ощущается отдельными людьми, находящимися в покое 3 Слабое - Ощущается лишь небольшой частью людей 4 Умеренное - Распознается по легкому дребезжанию и колебанию предметов посуды, оконных стекол, скрипу дверей и окон 5 Довольно сильное - Общее сотрясение зданий, колебание мебели, трещины в оконных стеклах и штукатурке, пробуждение спящих 6 Сильное - Ощущается всеми. Картины падают со стен, откалываются куски штукатурки, легкое повреждение зданий 7 Очень сильное - Трещины в стенах каменных зданий. Антисейсмические и деревянные здания остаются невредимыми 8 Разрушительное - Трещины на крутых склонах гор и сырой почве, памятники сдвигаются с места и опрокидываются, дома сильно повреждаются 9 Опустошительное - Сильное повреждение и разрушение каменных домов 10 Уничтожающее - Крупные трещины в почве, оползни и обвалы, разрушение каменных построек, искривление железнодорожных рельсов 11 Катастрофа - Широкие трещины в земле, многочисленные оползни и обвалы, каменные дома совершенно разрушены 12 Сильная катастрофа - Изменения в почве достигают огромных размеров, многочисленные трещины, обвалы, оползни, возникают водопады, отклонения в течении рек, ни одно сооружение не выдерживает

3. Поражающие факторы землетрясений: • Сейсмические волны - основной поражающий фактор - волны сжатия, распространяющиеся из очага землетрясения со сверхзвуковой скоростью в грунте. Они вызывают перемещение грунта с некоторыми скоростью и ускорением, а также его деформацию (сжатие, изгиб). Достигая поверхности земли, они оказывают разрушительное действие на здания и сооружения. • Первичные: обрушения строений, нарушение целостности земной поверхности;

• Вторичные: пожары, нарушения систем жизнеобеспечения, наводнения, аварии на предприятиях, лавины, сели, обвалы, оползни.

Задача № 2

В западной Европе произошло наводнение в русле рек Рейн, Луара, Дунай с затоплением низменных участков местности на территории нескольких государств. Вследствие своевременно проведенных мероприятий по защите населения поражений удалось практически избежать, но экономика понесла огромный ущерб.

Вопросы:

1. Классификация наводнений.

2. Дайте заключение о силе этого наводнения.

3. Медицинские последствия наводнений.

Ответ: 1. Низкие (малые) наводнения характерны для равнинных рек. Их периодичность - 1 раз в 10-15 лет. При этом заливается водой не более 10% земель, расположенных в низких местах. Эти наводнения не связаны со значительными материальными потерями и человеческими жертвами. Высокие (большие) наводнения приводят к затоплению больших площадей в долинах рек, что связано с необходимостью частичной эвакуации населения и материальных ценностей. Происходят 1 раз в 20-25 лет и наносят значительный материальный и моральный ущерб, затапливая примерно 15% сельскохозяйственных угодий. Выдающиеся наводнения характеризуются охватом целых речных бассейнов, нанесением большого материального и морального ущерба, нарушением хозяйственной деятельности в городах и сельских районах, необходимостью проведения массовых эвакуационных мероприятий из зоны затопления, защиты важных народнохозяйственных объектов. Повторяются 1 раз в 50-100 лет и затапливают до 70% сельхозугодий. Катастрофические наводнения характеризуются затоплением обширных территорий в пределах 1 или нескольких речных систем, временным прекращением производственно-хозяйственной деятельности, изменением жизненного уклада населения, огромными материальными убытками и человеческими жертвами. Повторяются 1 раз в 100-200 лет и затапливают более 70% сельхозугодий, города, населенные пункты, промышленные предприятия, дороги.

2. Данное наводнение высокое.

3. Медицинские последствия наводнений: • утопления (асфиксия), • механические травмы, • переохлаждение, • воспалительные заболевания со стороны легочной системы, • появление у значительной части населения нервно-психического перенапряжения, • обострение различных хронических болезней, • ухудшение санитарно-гигиенического и санитарно-эпидемиологического состояния пострадавшего региона.

Задача № 3

При прорыве гидродинамически опасного объекта (ГОО) с разницей уровня воды около 120 метров, расчетная скорость движения волны прорыва составит около 60 км/час.

Вопросы:

1. Каким запасом времени располагает ВСМК для проведения мер по защите населения города при удаленности его от ГОО до 40 км, и его локализации практически в долине реки?

2. От чего зависит величина и структура санитарных потерь при наводнении?

3. Особенности организации медицинской помощи при наводнениях.

Ответ: 1. Т. к. известна удаленность населенного пункта от ГОО – 40 км и скорость движения волны прорыва составляет около 60 км/ч, значит это расстояние будет преодолено за 40 минут. Служба практически не успеет провести эффективной защиты населения от поражения волной прорыва.

2. Величина и структура потерь зависят от: • Плотности населения в зоне затопления, • Своевременности оповещения, • Расстояния населенного пункта от места начала наводнения и расположения медицинских учреждений, • Высоты затопляющей волны и времени ее прохождения, • Температуры воды и окружающего воздуха, • Времени суток.

3. Особенности организации медицинской помощи при наводнениях: • Преобладают пораженные терапевтического профиля (пневмонии). • Спасенные должны находиться под контролем окружающих (возможны психические расстройства). • Медицинская помощь организуется как на затопляемой, так и на прилегающей к ней территории. Она включает в себя проведение мероприятий по извлечению пострадавших из воды, их доставку на берег, проведение противошоковых и реанимационных мероприятий. • При организации спасательных и лечебно-эвакуационных работ на воде следует ориентироваться на вертолеты и быстроходные плавающие средства.

Задача № 4

Эпицентр землетрясения силой 9 баллов находится в 10 км от населенного пункта сельского типа с населением около 8.000 человек.

Вопросы:

1. Дайте заключение о потребности привлечения дополнительных сил ВСМК для оказания медицинской помощи пострадавшим в очаге.

2. Особенности организации медицинской помощи при землетрясении в 9 баллов.

3. Шкалы оценки силы землетрясений.

Ответ: 1. При данном землетрясении в 9 баллов требуется выдвижение формирований службы медицины катастроф регионального, межрегионального, федерального уровней и их развертывание в очаге, привлечение воздушного транспорта для эвакуации пораженных.

2. Санитарные потери при землетрясении в 9 баллов увеличиваются на 15% в соответствии с 8 балльными землетрясениями. • Значительное число пораженных, оставшихся в момент землетрясения живыми, находится под завалами. • Первую помощь в порядке само- и взаимопомощи сможет получить лишь небольшая часть пострадавших, она будет оказана спасателями или населением, прибывшим из других населенных пунктов. • Общие потери могут достигать 55-81% численности населения. • 65-80% пораженных могут иметь травмы тяжелой и средней степени тяжести. • 50-70% пораженных одномоментно потребуют медицинской помощи. • ЛПУ, расположенные в зоне землетрясения, будут уничтожены.

3. шкала Рихтера: 0-2,4 Наиболее слабое землетрясение, которое может быть зарегистрировано приборами 2,5-2,9 Ощущается только вблизи эпицентра, энергия взрыва эквивалентна нескольким килограммам тротила 3,0-3,9 Землетрясение, ощутимое на расстоянии до 25 км 4,0-4,9 Слабые повреждения зданий на расстоянии до 50 км, энергия эквивалентна взрыву 5 т тротила 5,0-5,9 Умеренное, ощущается до 110 км от эпицентра, эквивалент – 200-1000 т тротила 6,0-6,9 Разрушительное, ощущается до 200 км от эпицентра 7,0-7,9 Сильнейшее, ощущается до 400 км от эпицентра 8,0-8,5 Катастрофическое, ощущается до 725 км от эпицентра, эквивалент - до 30 млн т тротила

шкала Меркалли

1 Незаметное - Отмечается только сейсмическими приборами 2 Очень слабое - Ощущается отдельными людьми, находящимися в покое 3 Слабое - Ощущается лишь небольшой частью людей 4 Умеренное - Распознается по легкому дребезжанию и колебанию предметов посуды, оконных стекол, скрипу дверей и окон 5 Довольно сильное - Общее сотрясение зданий, колебание мебели, трещины в оконных стеклах и штукатурке, пробуждение спящих 6 Сильное - Ощущается всеми. Картины падают со стен, откалываются куски штукатурки, легкое повреждение зданий 7 Очень сильное - Трещины в стенах каменных зданий. Антисейсмические и деревянные здания остаются невредимыми 8 Разрушительное - Трещины на крутых склонах гор и сырой почве, памятники сдвигаются с места и опрокидываются, дома сильно повреждаются 9 Опустошительное - Сильное повреждение и разрушение каменных домов 10 Уничтожающее - Крупные трещины в почве, оползни и обвалы, разрушение каменных построек, искривление железнодорожных рельсов 11 Катастрофа - Широкие трещины в земле, многочисленные оползни и обвалы, каменные

дома совершенно разрушены 12 Сильная катастрофа - Изменения в почве достигают огромных размеров, многочисленные трещины, обвалы, оползни, возникают водопады, отклонения в течении рек, ни одно сооружение не выдерживает