Файл: Бородин, В. В. Структура управления промышленным комплексом.pdf

ветствующими ресурсами и наилучшее использование последних - таково основное содержание деятельности аппарата управле­ ния. Органы целевого управления позволяют держать под пос­ тоянным контролем наиболее важные цели, программы, задачи и способствуют их эффективной реализации.

Рассмотрим более подробно цель № I - управление на­ учно-техническим прогрессом комплекса, результаты достиже­ ния этой цели и конкретные подразделения, отвечающие за реализацию данной цели и соответствующих подцелей.

Научно-технический прогресс комплекса характеризует­ ся следующими подцелями:

1 . Достижение высокого уровня технико-экономических и эксплуатационных характеристик продукции.

2 . Достижение высокого уровня в использовании техни­ ки , технологии, а также и в организации производственных процессов на предприятиях комплекса.

3 . Планомерное совершенствование управления комплек­ сом , направленное на повышение обоснованности и своевремен­ ности принятия решений на основе использования новейших достижений науки и техники управления.

4 . Обеспечение высокого качества продукции, соответ­ ствующего требованиям народного хозяйства.

В свою очередь подцель "Достижение максимально высо­ кого уровня технико-экономических и эксплуатационных харак­ теристик продукции распадается на свои подцели:

1 . Обеспечение наивысшего технического уровня перс­ пективных моделей продукции на основе поисковых исследо­ ваний и выявления принципиально новых конструкторских ре­ шений.

2 . Обеспечение производства конструкторской докумен­ тации соответствия технико-экономических показателей раз­ рабатываемой продукции лучшим отечественным и зарубежным образцам и требованиям потребителей.

3 . Ускоренное и эффективное освоение производства но­ вой продукции на основе совершенствование конструкторской, технологической и организационной подготовки для ее про­ изводства.

52

4 . Постоянное совершенствование технико-экономичес­ ких и эксплуатационных характеристик продукции (и ее ком­ понентов), выпускаемой в соответствии с планом производст­ ва путем внесения соответствующих изменений и улучшений в конструкторско-технологическую документацию, внедрение ра­ ционализаторских предложений и изобретений в конструкцию продукции.

Как уже отмечалось, количественная характеристика це­ ли выражается уровнем "внешних" и "внутренних" показате­ лей. Научно-технический прогресс комплекса находит свое выражение в двух видах показателей:

1)показатели народного хозяйства;

-обеспечение соответствия параметров продукции (ав­ томобилей и д р .) номенклатуре работ, выполняемых данной продукцией (машиной), например соответствие грузоподъем­

ности автомобилей номенклатуре перевозимых грузов;

-обеспечение соответствия мощности двигателя харак­ теру перевозок;

-улучшение динамических характеристик продукции;

- повышение эксплуатационной надежности продукции;

-обеспечение сохранения и повышения качества окру­ жающей среды;

-рост научно-технического потенциала во всех видах деятельности определенной отрасли промышленности или на­

родного хозяйства; 2) показатели комплекса:

-технико-экономическая и эксплуатационная характе­ ристика продукции;

-доля новой продукции в выпуске;

-темп обновляемости продукции;

-длительность цикла "исследование - разработка -

внедрение"; - уровень механизации и автоматизации процессов;

-показатели научно-технического уровня организации

иметодов производственно-хозяйственной деятельности;

-показатели защиты окружающей среды.

Общую ответственность за научно-технический прогресс

53

несут:

-технический комитет генеральной дирекции, который

осуществляет выработку технической политики комплекса и организует управление по реализации технических проектов;

-заместитель генерального директора по исследованиям

иразвитию (по новым моделям и перспективным вопросам тех­ нического развития);

-технический директор (по серийным моделям, техни­

ческому уровню производства, внедрению технических ново­ введений).

Степень реализации подцели "Достижение максимально высокого технического уровня продукции, выпускаемой комп­ лексом", характеризуют следующие показатели:

- технико-экономические и эксплуатационные характе­

-степень новизны технических решений;

-экономическая эффективность технических нововве­

дений;

-наличие планов научно-исследовательских и опытно­

конструкторских работ и степень отклонения от них; - уровень унификации и нормализации;

- уровень информированности о техническом прогрессе

впроизводстве и эксплуатации данного вида продукции. Общая схема системы целей комплекса, "внешних" и

"внутренних" показателей его развития представлена следу­ ющим образом.

Показатели народного хозяйства:

- обеспечение соответствия параметров продукции но­ менклатуре работ, выполняемой данной продукцией;

-улучшение динамических характеристик продукции;

-повышение эксплуатационной надежности продукции;

54

-улучшение ремонтно-эксплуатационных характеристик;

-обеспечение сохранения и повышения качества окру­

жающей среды; - рост научно-технического потенциала во всех видах

деятельности соответствующей отрасли промышленности или

народного хозяйства.

ЦЕЛЬ I

ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСКОРЕННОГО НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ПРОГРЕССА В ПРОИЗВОДСТВЕ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ПРОДУКЦИИ, В ВИДАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

КОМПЛЕКСА

Показатели комплекса:

-темп обновляемости продукции;

-длительность цикла "исследование - разработка - внедрение";

- уровень механизации и автоматизации процессов;

-показатели научно-технического уровня организации

иметодов производственно-хозяйственной деятельности;

-показатели защиты окружающей среды.

Показатели народного хозяйства:

-увеличение мощности соответствующих отраслей на­ родного хозяйства, включая различные сферы использования произведенной продукции;

-расширение сферы применения продукции в народном

хозяйстве;

-увеличение объема работ производимой продукцией комплекса;

-повышение коэффициента использования продукции;

-улучшение условий труда.

55

ЦЕЛЬ П

УДОВЛЕТВОРЕНИЕ ПОТРЕБНОСТЕЙ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА В ПРОДУК­ ЦИИ КОМПЛЕКСА В СООТВЕТСТВИИ С ЗАДАНИЯМИ ГОСУДАРСТВЕННОГО

ПЛАНА

Показатели комплекса:

-объем реализации продукции и услуг;

-номенклатура выпуска;

-сроки выпуска, реализации и выполнения заказов;

-ассортимент выпускаемой продукции;

-качество выпускаемой продукции;

-объем и сроки ввода и освоения производственных мощностей.

Показатели народного хозяйства:

-повышение эффективности использования производст­ венных фойдов и капитальных вложений;

-йаилучшее использование материально-технических ресурсов;

-повышение эффективности всех видов деятельности в

соответствующей подотрасли промышленности.

ЦЕЛЬ Ш

МАКСИМАЛЬНОЕ ПОВЫШЕНИЕ РЕНТАБЕЛЬНОСТИ ПРОИЗВОДСТВА И ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМПЛЕКСА

Показатели комплекса:

- рост выпуска валовой продукции;

-рентабельность;

-объем прибыли и платежи в бюджет;

-соблюдение финансовой дисциплины;

-уровень производительности труда;

-опережение роста производительности труда по от­ ношению к росту зарплаты;

-отдача на один рубль производственных фондов, к а-

56

питальных вложений; - соблюдение лимитов материально-технического снаб­

жения.

Показатели народного хозяйства:

-рост материального благосостояния членов социали­ стического общества;

-упрочение социалистического строя, развитие социа­ листической демократии, повышение обороноспособности страны;

-рост идейно-политического уровня трудящихся и фор­ мирование коммунистических отношений;

-повышение общеобразовательного, профессионально­

ЦЕЛЬ ІУ ПЛАНОМЕРНОЕ СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ КОЛЛЕКТИВА

Показатели комплекса:

-рост денежных доходов, а также благ, получаемых через общественные фонды потребления;

-формирование коммунистического отношения к труду

и развитие социально-политической активности трудящихся;

-степень удовлетворения культурных запросов трудя­

щихся ;

-степень удовлетворения социально-бытовых потребно­

тенсивности, гигиены и эстетики труда; - степень рациональности социальной структуры кол­

лектива;

-рост общеобразовательного, профессионального уров­ ня работников;

-вклад в укрепление обороноспособности страны и

сохранение социалистической собственности; - вклад комплекса в повышение промышленного, научно-

технического, общественно-политического потенциала района.

57

До 60-х годов наиболее распространенной структурой управления предприятий и объединений были и сейчас еще имеются линейно-штабные и комбинированные ^ системы уп­ равления. В таких системах для выполнения однородных функ­ ций создаются специальные подразделения (отделы, управле­ ния): плановые, финансовые, технологические, диспетчер­ ские, конструкторские и т .д . Эти подразделения обладают соответствующими полномочиями для решения "своих" вопро­ сов .

Но в этой системе есть недостатки. Выполнение толь­ ко "своих" функций и задач часто осуществляется в ущерб другим подразделениям и объединениям в целом. Уменьшает­ ся количество людей, думающих об организации (предприя­ тии, объединении) в целом.

В настоящее время при проектировании организационных структур все чаще отказываются от жесткого разделения функций и предпочитают добиваться интеграции, синтеза деятельности различных органов (или подразделений внутри органа) для реализации функций управления в процессе претворения в жизнь того или иного решения. Одним из нап­ равлений интегрированного подхода к процессу управления является программно-целевой подход.

Практика развития органов управления показала, что в условиях научно-технической революции координация и коммуникация более эффективно осуществляется внутри под­ разделения (органа, аппарата), нежели между подразделени­ ями. В результате появляются и успешно функционируют ор­ ганизации, подразделения целевого назначения - т .е . ори­ ентированные на цель, на продукт, программу и т .п .

Более подробно эти системы рассмотрены в к н .: "Органы управления социалистическим общественным произ­ водством". Изд-во МГУ, 1972.

58