Файл: Министерство образования и науки республики казахстан карагандинский государственный технический университет.docx

Если говорить о финансировании здравоохранения, то следует отметить, что темпы роста инвестиций в отечественное здравоохранения остаются слишком слабыми. Хотя за январь-июнь 2017 года в основные фонды казахстанской медицины уже инвестировано 25,9 млрд. тенге, (что на 6,8% больше объемов 2016 года) до показателей 2014 года эти цифры серьезно не дотягивают. Тогда за аналогичный период в медицину влили 44 млрд. тенге или на 70% больше нынешних объемов. Соответственно, и обновили в 2014 году в два раза больше.

Серьезнее всего сократились инвестиции от государства. За январь-июнь 2017 года сумма бюджетных вливаний в здравоохранение составила 13,1 млрд. тенге. Это на 3,2 млрд. или на 19,5% меньше уровня января-июня 2016 года.

Компенсировать недостаток инвестиций медицинским учреждениям пришлось самостоятельно — собственные инвестиции с июня 2016 по июнь 2017 увеличились на 4,1 млрд. тенге или на 55%. Кроме того, значимо выросли объемы привлечения заемных средств — на 1,1 млрд. тенге или в 6,6 раза.

Казахстанская медицина, по сути, осталась на самообеспечении, поэтому медицинские услуги (которые не входят в гарантированный бесплатный объем) продолжают дорожать — и этот темп выше инфляции и других ценообразующих факторов.

Заработные платы работников отрасли падают, но зато повышается уровень коррупции, особенно среди работников низшего и среднего звена.

Сложившаяся ситуация с медицинской помощью по всей стране является закономерным следствием развития капитализма. Согласно статистике, с конца 1989 г. — в КазССР — по настоящее время, число больниц значительно сократилось: с 1778 до 853. Начиная с 2006 года, в среднем ежегодно в Казахстане становится на 20 больничных организаций меньше. Число больничных коек за это же время уменьшилось более, чем в 2 раза: с 225000 – в 1989 году, до 99465 – в 2017 году.

В проблеме здравоохранения не последнюю роль играют коррупция и кумовство, обусловливающие попадание на медицинские посты некомпетентных лиц. Обучение врачебных кадров в медицинских учебных заведениях оставляет желать лучшего.  Несмотря на определенные подвижки в связи с проведением реформ, качество подготовки и переподготовки медицинских кадров все еще остается низким, а зарплаты некоторых работников здравоохранения существенно ниже средней заработной платы по стране.

Одной из острейших проблем казахстанского здравоохранения является

---

некомпетентность врачей. Исходя из того, что помимо здравоохранения, в стране имеются большие проблемы с образованием, зачастую медики ставят неверные диагнозы, что чревато назначением ненужных процедур и препаратов, которые могут лишь ухудшить самочувствие пациента. Немало случаев, когда назначенное лечение, приносит больший урон организму, нежели болезнь, от которой лечат. Чрезмерное увлечение отечественных врачей хирургией также является следствием их некомпетентности: чуть ли не по любому, даже самому пустяковому поводу пациент может оказаться на операционном столе.

Другой серьезной проблемой является платежеспособность граждан. Капитализм развалил бесплатную советскую медицину, а на замену ей постепенно внедряет медицину платную, коммерческую: отсюда «оптимизация» штата врачей, сокращение числа бесплатных поликлиник и больниц, отсюда мизерные расходы на здравоохранение.

Так, например, бесплатные медучреждения не располагают современной медицинской техникой, которая есть в частных клиниках. Талоны же на бесплатное обследование в частных клиниках выдают только инвалидам и пенсионерам, но этих талонов столь мало, что кончаются они ещё в начале года, в результате чего даже не все инвалиды и пенсионеры могут успеть ими воспользоваться.

Таким образом, здоровье простых казахстанцев находится под серьезной угрозой. За годы «независимости» в Казахстане снизилась доступность медицинской помощи населению на всех уровнях ее оказания.
Задание 1. Ответьте на вопросы.

1. 
   Как вы оцениваете профессиональный уровень казахстанских врачей?
   
2. 
   Сегодня много говорится о создании медицинского кластера в Астане, выделяются немалые средства на закупку новейшего оборудования.
   

Поможет ли создание кластера обеспечить качественное и недорогое медицинское обслуживание, доступное широким массам?

3. 
   Уровень медицинского обслуживания в городе и на селе существенно разнится, по спектру оказываемой помощи, по финансированию, по уровню квалификации кадров. Что делается в этом направлении и насколько сложна задача поднятия уровня и качества медицинских услуг на селе?
   
4. 
   В каких регионах Казахстана наблюдается более высокий уровень медицинского обслуживания, а в каких, напротив, – низкий?
   
5. 
   Насколько конкурентоспособна отечественная медицина?
   

---

Задание 2. Выскажите свою точку зрения на проблемы, освещенные в тексте. Аргументируйте свои выводы.
Задание 3. Составьте предложения из данных словосочетаний.

Серьезная проблема, медицинское обслуживание, бесплатное обследование, некомпетентность врачей, расходы на здравоохранение, здоровье нации, уровень коррупции, неверные диагнозы.
Задание 4. Прочитайте текст. Выскажите свое мнение по вопросу о том, как проходит урбанизация населения в РК.
УРБАНИЗАЦИЯ - СОЦИАЛЬНО-ГИГИЕНИЧЕСКАЯ ПРОБЛЕМА

Урбанизация (от лат. urbanus - городской) включает рост и развитие городов, установление в сельской местности внешних и социальных черт, характерных для города, повышение значения городов в развитии общества.

Урбанизация - одно из наиболее противоречивых явлений цивилизации. По данным ООН, население городов увеличивается на 1 млн. человек каждую неделю и половина населения земного шара уже живет в городских условиях. Развитие этой тенденции приведет к тому, что в городах будет проживать большая часть населения планеты. В последнее время наблюдается урбанизация территории, т.е. процесс преобразования естественных ландшафтов в искусственные (антропогенные).

При планировке населенных мест учитываются особенности природного ландшафта и микроклиматических условий территории, состояние загрязненности поверхностных вод, почвы, растительности, атмосферного воздуха, условий сбора и удаления атмосферных осадков, талых вод и твердых отходов. Оцениваются источники шума, электромагнитного фона, а также объектов, выделяющих вредные вещества в окружающую среду.

В основе гигиенического подхода к оценке жилой среды должны лежать два взаимосвязанных аспекта: комплексная характеристика среды и здоровье населения, условия проживания людей. В сущности, гигиенические исследования посвящены изучению воздействия антропогенных факторов (организации и структуры человеческого общества, индустрии, системы транспорта, техники, всей созданной человеком искусственной среды) на природную среду и условия жизни человека.

---

Санитарное законодательство в области градостроительства учитывает научно обоснованную регламентацию параметров воздушной среды, микроклимата, освещения, инсоляции, шума, вибрации, напряженности электромагнитных полей, а также гигиеническое обоснование этажности зданий, плотности застройки жилых районов, использования подземных горизонтов города и т.д.
Задание 5. Прочитайте текст. Выпишите из каждого абзаца предложения, содержащие основную информацию.

ГИГИЕНИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ СОВРЕМЕННЫХ КРУПНЫХ ГОРОДОВ

Экологические проблемы современного города существенно различаются в промышленно развитых и развивающихся странах. Это обусловлено следующими обстоятельствами.

Во-первых, постоянное удорожание всех видов природных ресурсов делает экономически неизбежным введение ресурсосберегающих технологий и выпуск менее материалоемкой и энергоемкой продукции, что делает все более выгодной утилизацию многих отходов.

Во-вторых, из-за высокого специального налогообложения многим фирмам становится невыгодно развивать промышленные предприятия, особенно сильно загрязняющие окружающую среду в крупных городах. Поэтому при выработке амортизационного срока оборудования таких предприятий они закрываются, а новые строятся уже в малых и средних городах, в которых налогообложение ниже. Это, в свою очередь, приводит к снижению численности населения крупных городов, что способствует снижению антропогенного давления на окружающую среду.

В-третьих, в развитых странах наблюдается выраженная тенденция к переносу наиболее экологически грязных производств на территорию развивающихся стран.

В связи с этим экологические проблемы крупных городов в развивающихся странах оказываются особенно острыми. Резкий рост численности населения развивающихся стран приводит к тому, что массы сельского населения, не имеющие земли, чтобы прокормить себя, мигрируют в города, где есть хоть какая-то возможность найти себе заработок.

С ростом размеров городов развивающихся стран увеличиваются площади, занятые трущобами. В 2010 г. количество людей, проживающих в перенаселенных трущобах, где отсутствуют практически все необходимые человеку коммунальные услуги, во всем мире составило более 1 млрд. В типичных мегаполисах в развивающихся странах до 1/3 населения живет в условиях, не соответствующих общепринятым стандартам.

---

Для привлечения внимания к проблеме сохранения и улучшения здоровья горожан ВОЗ создан международный проект «Здоровые города» («Healthycitiesforbetterlife»), реализующих стратегию «Здоровье для всех», основная цель которого – достижение для всего населения городов достойного качества жизни и высокого уровня общественного здоровья. Специалисты ВОЗ определили основные признаки здорового города:

• 
  город должен быть чистым и безопасным;
  
• 
  ·стабильно снабжать жителей безопасной пищей и водой, иметь эффективную систему удаления отходов;
  
• 
  иметь многостороннюю, прочную и современную экономику, которая обеспечивает основные потребности жителей в пище, воде, жилье, доходах, безопасности и работе.
  

Таким образом, с одной стороны, города – это положительное явление. Они являются центрами культуры, искусств, науки и образования. С другой стороны, города – это явление отрицательное: ведь являясь крупными промышленными центрами, они имеют плохую экологию, отрицательно влияют на здоровье, живущих в них людей. Там же концентрируются такие негативные явления человеческой жизни как безработица, организованная преступность, наркомания.Появляются вопросы: как соединить воедино эти две противоположные характеристики любого крупного города?
Задание 6. Выскажите свое отношение к следующим тезисам.

• 
  Экологические последствия связаны только с современным ростом промышленного производства.
  
• 
  Ведущим признаком урбанизации является рост численности городского населения и числа городов.
  
• 
  Основными признаками здорового города являются: 1) чистота и безопасность; 2) стабильное снабжение жителей безопасной пищей и водой, наличие эффективной системы удаления отходов.
  

Задание 7. Составьте вопросный план текста, дописав пропущенные пункты.

План

1. …?

2. К чему приводит рост численности населения развивающихся стран?

3. …?

4. …?

5. Почему город – это явление положительное и отрицательное?
Задание 8. Воспроизведите текст по плану.
Задание 9. Как бы вы ответили на вопрос, заданный в конце текста?

---