Файл: Лекция i. Введение 2.doc

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 03.02.2024

Просмотров: 60

Скачиваний: 0

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

СОДЕРЖАНИЕ

ЛЕКЦИЯ I. ВВЕДЕНИЕ

1. Предмет банкового права. 2. Отношение банкового права к другим дисциплинам. 3. Основные моменты истории советского банкового законодательства. 4. Источники банкового права.

ЛЕКЦИЯ II. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ БАНКОВОГО ДЕЛА В СССР

ЛЕКЦИЯ III. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ БАНКОВОГО ДЕЛА В СССР (Продолжение)

1. Кредитная система СССР. 2. Регулирование деятельности кредитных учреждений. 3. Кредитные планы. 4. Надзор за деятельностью кредитных учреждений.

Л Е К Ц И Я IV. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О БАНКОВЫХ СДЕЛКАХ

1. Банковые сделки (операции) и их классификация. 2. Уставные сделки кредитных учреждений. 3. Совершение банковых сделок. 4. Контокоррентный договор.

ЛЕКЦИЯ V. ПАССИВНЫЕ ОПЕРАЦИИ

ЛЕКЦИЯ VI. АКТИВНЫЕ ОПЕРАЦИИ

1. Виды активных операций. 2. Открытие кредита. 3. Понятие и юридическая природа учета. 4. Векселя, принимаемые к учету.

ЛЕКЦИЯ VII. АКТИВНЫЕ ОПЕРАЦИИ (Продолжение)

1. Срочные ссуды. 2. Специальный текущий счет до востребо­вания (on call). 3. Целевые ссуды. 4. Гарантийный кредит. 5. Акцептный и рамбурсный кредиты.

ЛЕКЦИЯ VIII. ЗАЛОГ, ПРАВО УДЕРЖАНИЯ, ЗАЧЕТ

ЛЕКЦИЯ IX. ОПЕРАЦИИ ПО СОДЕЙСТВИЮ ПЛАТЕЖАМ. ЧЕК

ЛЕКЦИЯ X. ОПЕРАЦИИ ПО СОДЕЙСТВИЮ ПЛАТЕЖАМ (Продолжение)

1. Перевод. Денежный аккредитив. 2. Комиссионные платеж­ные поручения. Товарный аккредитив. Инкассовые операции. 3. Организация взаимных расчетов.

ЛЕКЦИЯ XI. ПРОЧИЕ БАНКОВЫЕ ОПЕРАЦИИ. БАНКОВАЯ ТАЙНА. ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ КРЕДИТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

требовать замены находящегося в помещении, но не предусмотренного описью, предмета товаром, соответствующим условиям договора.

Право замены принадлежит залогодателю с тем, чтобы общая стоимость находящегося в помещении товара не спуска­лась ниже предела, установленного сторонами (ст.105-6). В этом вопросе существует в законе неясность. Ст. 105-в требует, чтобы в описи была указана оценка закладываемых товаров. Следует ли требование ст. 105-6 понимать в том смысле, что стоимость товаров должна определяться согласно оценке, со­держащейся в описи, или же оценка должна производиться согласно реально существующим ценам на каждый определен­ный момент. При втором ответе оценка, содержащаяся в дого­воре, будет иметь значение только как способ установить тот предел, ниже которого не может опускаться общая стоимость заложенной массы товаров. В пользу этого взгляда говорит текст ст. 105-в, которая умалчивает об оценке в договоре тех, которыми закладываемые товары могут быть заменены.

Как уже было указано, существующая в силу залога товара в обороте привилегия кредитора при обращении взыскания на товары, находящиеся в указанном в договоре помещении, имеет место лишь постольку, поскольку залогодатель выполняет свою обязанность охранения этого товара и не вывезет его из обусловленного помещения. Для того, чтобы укрепить положе­ние кредитора, закон возлагает на залогодателя следующие дополнительные обязанности: 1) он обязан вести по каждой залоговой операции особую книгу или ведомость, в которой должны быть записаны все операции по заложенным товарам (как поступающим в помещение, так и выбывающим из него) по день совершения последней операции; 2) он обязан допускать залогодержателя в любое время проверять количество, род и стоимость заложенного товара, условия его хранения и состоя­ние помещения; 3) он обязан извещать не позже трех дней со дня составления описи залогодержателя о всяком обращении со стороны третьих лиц взысканий на заложенный в обороте товар.

Нарушение залогодателем как основной его обязанности, так и дополнительных дает кредитору право требовать передачи ему заложенного товара, или оставления товара у залогодателя под замком или печатью кредитора, или досрочной уплаты долга, обеспеченного залогом.

Неуведомление кредитора об обращении взыскания, полное или частичное отчуждение обусловленного сторонами постоян­ного остатка товара, или вывоз его из помещения без замены его новым влечет за собой уголовную ответственность залогодате­ля.


5. Залог товара в переработке. Прием в залог товара в переработке, так же, как и залог товара в обороте, может производиться кредитными учреждениями, а также иными юридическими лицами, которым это разрешено законом. Дого­вор залога товара в переработке совершается в письменной форме с составлением прилагаемых к договору описи и оценки заложенного товара (ст. 105-к). В договоре должны быть указа­ны сущность переработки, время, в течение которого товар должен быть передан в переработку и произведена переработка (ст. 105-м). Заложенный товар или оставляется для переработ­ки у залогодателя, или передается для той же цели третьему лицу (ст. 105-л). Выработанные из заложенного товара изделия должны быть немедленно после их изготовления переданы залогодержателю, если договором не обусловлено право зало­годателя, произведшего выработку изделий, оставить их у себя на хранении, либо обязанности третьего лица, произведшего пе­реработку, сдать изделия на хранение залогодателя (ст. 105-н). Закон обеспечивает залогодержателю возможность произво­дить проверку заложенного в переработке товара и иметь постоянное наблюдение за процессом производства (ст. 105-о). В случае нарушения залогодателем или третьим лицом вышеу­казанных правил, залогодержатель вправе осуществить свои права по обеспеченному залогом требованию, хотя бы и до наступления срока (ст. 105-а). Неуведомление об обращении со стороны третьего лица взыскания на находящийся у залогода­теля или третьего лица для переработки товар влечет за собой уголовную ответственность залогодателя.

Залог товара в переработке является вещным правом, так как залогодержатель имеет право следования.

6. Залог права застройки и строений. Залог права за­стройки и строений в кредитных учреждениях совершается на общих основаниях, установленных для этого вида залога. Под страхом недействительности, залог права застройки должен быть нотариально удостоверен и после этого зарегистрирован в коммунальном отделе. Залогодержателю в этом случае выдает­ся залоговый акт (ст. 90 Г. К.). Для залога права застройки и строений в обеспечение ссуд, выдаваемых кредитными учреж­дениями, и договоров с государственными учреждениями и предприятиями установлен, кроме того, особый порядок залога на основании выдаваемых нотариальными конторами залого­вых свидетельств (ст. 90 Г. К. и ст. 78, 79, 83-85 Положения о государственном нотариате — С. У. РСФСР 1926 г.,№ 74, ст. 576). Указанный порядок, как это признает и практика, не исключает для кредитных учреждений возможности прибегать к общему порядку, установленному ст. 90 Г. К.



Порядок залога в кредитных учреждениях на основании залоговых свидетельств сводится к следующему. Нотариаль­ные конторы, ведущие регистрацию арестов на строения и право застройки, выдают владельцу имущества (собственнику строения или застройщику) залоговые свидетельства. По про­сьбе владельцев в свидетельство может быть включено указа­ние на учреждение, для которого оно предназначается. Залого­вое свидетельство должно быть представлено в кредитное учреждение в течение года со дня его выдачи. При непредстав­лении в этот срок оно считается недействительным. Кредитное учреждение, получив залоговое свидетельство, может выдать одну или несколько ссуд. При этом оно должно сообщать в нотариальную контору, выдавшую залоговое свидетельство, о каждом увеличении суммы обеспечения. Нотариальная контора соответственно меняет сумму ареста и сообщает об этом в коммунальный отдел. Второе залоговое свидетельство может быть выдаваемо только в том случае, если по закону или уставу кредитному учреждению предоставляется право выдавать ссу­ды под второй залог. Второе залоговое свидетельство выдается лишь по представлении справки из учреждения, принявшего имущество в залог по первому свидетельству, о размере обес­печенного залогом долга, а также удостоверения, что первое свидетельство не будет служить обеспечением новых ссуд или иных обязательств. В том же порядке могут быть выданы третье, четвертое и т. д. свидетельства. На практике, впрочем, они не встречаются. Наложенный ввиду выдачи залогового свидетельства арест снимается: 1) в случае непредставления залогового свидетельства залогодержателем в течение одного года; 2) при представлении залогового свидетельства в нотари­альную контору неиспользованным и 3) при сообщении учреж­дения, принявшего в залог имущество по залоговому свидетель­ству, о прекращении залога.

В банковой практике встречаются оба вида залога права застройки и строений, причем следует отметить, что залог посредством залогового свидетельства не получил до настояще­го времени достаточного распространения.

7. Залог ценных (фондовых) бумаг. В качестве ценных бумаг советские кредитные учреждения принимают в залог, главным образом, облигации государственных займов СССР. Операции с другими бумагами имеют случайный характер. Термин «залог ценных бумаг» в уставах и оперативных прави­лах кредитных учреждений обозначает не залог всяких ценных бумаг, т. е. всякого рода документов, предъявление которых необходимо для осуществления выраженных в них прав, а
только залог так называемых фондовых бумаг, т. е. ценных бумаг, приносящих периодический доход (акции, облигации). Залог облигаций государственных займов СССР в Государ­ственном банке регулируется правилами, утвержденными На­родным комиссариатом финансов СССР 23 ноября 1928 г. («Изв. НКФ СССР» 1928 г., № 10).

Облигации всех государственных займов СССР являются ценными бумагами на предъявителя. Залог ценных бумаг на предъявителя совершается в том же порядке, который установ­лен Г. К. для залога вещей. Залог товара в обороте к ценным бумагам не применим. Однако, указанные выше правила уста­навливают для залога облигаций государственных займов СССР ряд весьма существенных особенностей.

Представляемые в залог облигации должны иметь при себе текущий купон и все последующие. Наличность купонов обес­печивает банку причитающиеся ему проценты по ссуде (ст. 12).

Облигации сдаются банку по описи (по номерам). Однако, при невозможности составить опись в момент совершения опера­ции, она составляется банком и выдается заемщику в течение трех последующих дней, но не позже, чем накануне тиража выигрышей соответствующего займа, если тираж будет произ­веден до истечения этого срока. При истребовании залога до составления описи банк не несет никакой ответственности за возврат облигаций определенных номеров и серий, требуемых клиентом. Таким образом, до составления описи имеет место так называемый иррегулярный залог, т. е. сделка, при которой на кредитора переносится собственность на некоторое количество вещей, определенных родовыми признаками, с тем, чтобы по уплате должником долга он вернул последнему такое же количество этих вещей. После составления описи иррегу­лярный залог превращается в обыкновенный залог.

На принятые в залог облигации банк выдает клиенту, по его желанию, квитанцию, именную или на предъявителя. Выдача именной квитанции не влечет за собой каких-либо особенностей. Иначе обстоит дело в случае выдачи квитанции на предъяви­теля. Действительность этой формы залога могла бы подлежать сомнению ввиду того, что банку в этом случае остается неизвес­тен должник по ссуде. Таким образом, залог теряет характер акцессорного правоотношения, предполагающего существова­ние главного долгового отношения, которое им обеспечивается. Банку не с кого требовать погашения долга. Погашение долга является в этом случае не обязательством клиента, а условием получения им от банка заложенных бумаг. Таким образом, мы имеем дело с новой формой залога, неизвестной Г. К. и пред­ставляющей собой самостоятельное право присвоения стоимос­ти заложенной вещи. Так как закон дает исчерпывающий список вещных прав, то действительность этой формы залога нуждается в особом обосновании. Вопрос был разрешен плену­мом Верховного суда РСФСР 17 января 1927 г. («Судебная практика РСФСР», № 2), который признал действительность сделки на основании ст. 29 Положения о Государственном банке, в силу которой (п. 3, ст. 29) последний может регулиро­вать залог ценных бумаг правилами, утвержденными Народ­ным комиссариатом финансов.


8. Залог векселей. Нормы о залоге имущества, содержащи­еся в Г. К., не ставят препятствий к залогу векселя. Но Положе­ние о векселях 1922 г. не устанавливает специального способа оформления залога векселя, так называемого залогового индос­самента. Залог векселя может совершаться только посредством передачи векселя, снабженного обычной передаточной над­писью. Таким образом, оформление залога векселя на самом вексельном документе ничем не отличается от передачи со­бственности на вексель. В связи с этим существует разногласие по вопросу об юридической природе залога векселя. Один считает, что залог векселя не является залогом в смысле Г. К., а фидуциарной сделкой, в силу которой банк делается собствен­ником векселей, но вместе с тем обязан в случае прекращения обеспеченного залогом требования (платежом или другим способом) либо возвратить вексель должнику, либо зачесть полу­ченную по нему сумму денег в погашение долга и уплатить излишек должнику. Другие считают, что заложенный вексель остается, в соответствии с Г. К., собственностью залогодателя. Вторая точка зрения является более правильной. То обстоя­тельство, что вексель передается залогодержателю с обычной передаточной надписью, не препятствует принять эту теорию. В случае залога товара или ценных бумаг на предъявителя передача залогодержателю закладываемого имущества рав­ным образом совершается тем же самым способом, как и при передаче права собственности. Третьим лицом, в случае залога товара или ценной бумаги на предъявителя, как и в случае залога векселя, невозможно распознать, принадлежит ли иму­щество банку на праве собственности или на праве залога. Однако на этом основании еще нельзя- заключить, что в случае залога товара или бумаги на предъявителя мы имеем фидуци­арную передачу собственности банку. Признание за банком не права собственности, а залогового права более соответствует намерениям сторон при заключении сделки. Конечно, не исклю­чена возможность фидуциарной передачи права собственности на вексель банку, если стороны будут иметь в виду именно такую сделку. Но для ее действительности необходимо, чтобы сделка не была совершена с целью противной закону, в обход закона или с намерением причинить явный ущерб государству (напр., для обхода ст. 101 Г. К.).

Изложенный вопрос затронут в пост. НКЮ УССР от 9 июля 1928 г. «о передаче векселей кредитным учреждениям в обес­печение объединенного специального текущего счета» (С. У. УССР Отд. 11,1928 г., № 14,ст. 87). Это постановление принима­ет первую точку зрения (фидуциарную собственность банка) в случае «объединенного специального текущего счета», т. е. операции, объединяющей в целях рационализации банковой техники учет векселей, специальный текущий счет до востре­бования и простой текущий счет. Указанные в постановлении мотивы позволяют сделать вывод, что НКЮ УССР пришел к этой конструкции лишь ввиду того, что «объединенный специ­альный текущий счет» должен заменить собой учет векселей. По-видимому, НКЮ УССР не придает ей общего значения. Вопрос же об «объединенном специальном текущем счете» в настоящее время находится в стадии обсуждения и, отчасти, осуществления в виде опыта.