ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 03.02.2024
Просмотров: 54
Скачиваний: 0
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
СОДЕРЖАНИЕ
ЛЕКЦИЯ II. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ БАНКОВОГО ДЕЛА В СССР
ЛЕКЦИЯ III. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ БАНКОВОГО ДЕЛА В СССР (Продолжение)
Л Е К Ц И Я IV. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О БАНКОВЫХ СДЕЛКАХ
ЛЕКЦИЯ VII. АКТИВНЫЕ ОПЕРАЦИИ (Продолжение)
ЛЕКЦИЯ VIII. ЗАЛОГ, ПРАВО УДЕРЖАНИЯ, ЗАЧЕТ
ЛЕКЦИЯ IX. ОПЕРАЦИИ ПО СОДЕЙСТВИЮ ПЛАТЕЖАМ. ЧЕК
ЛЕКЦИЯ X. ОПЕРАЦИИ ПО СОДЕЙСТВИЮ ПЛАТЕЖАМ (Продолжение)
ЛЕКЦИЯ XI. ПРОЧИЕ БАНКОВЫЕ ОПЕРАЦИИ. БАНКОВАЯ ТАЙНА. ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ КРЕДИТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
складочное свидетельство, дубликат накладной и др.). Клиент банка является комитентом, а банк комиссионером.
Платеж совершается за счет клиента, который вносит в банк покрытие полное или частичное. В последнем случае комиссионное поручение произвести платеж осложняется ссудой, обеспеченной залогом. Уплачивая третьему лицу обусловленную сумму, банк в соответствующей части кредитует клиента. Уплата третьему лицу при отсутствии покрытия равносильна выдаче ссуды клиенту. Распорядительные товарные бумаги, полученные от третьего лица, остаются в залоге у банка до тех пор, пока клиент не внесет покрытия полностью. Таким образом, в этом случае юридическая природа операций представляется сложной. Она представляет комиссию + заем, обеспеченный залогом. К кредиту, открываемому банками по товарным аккредитивам, необходимо также и применять правила, установленные для ссуд, обеспечиваемых распорядительными товарными документами.
Так как на практике всего чаще клиент при заключении сделки с банком вносит покрытие только в части, товарный аккредитив очень часто относят к числу активных операций. Однако при этом теряют из вида основную цель сделки.
В осуществление операций банк выдает особый документ (аккредитив), по предъявлении которого банк или его корреспондент совершают платеж против распорядительного документа. Юридическая природа аккредитива та же, что и юридическая природа переводного билета.
Большое значение в банковой практике принадлежит поручениям принять платеж. Клиент (комитент) дает банку (комиссионеру) поручение принять за счет клиента (инкассировать) тот или иной платеж. Наибольшее значение принадлежит поручениям получить платеж по векселю или против распорядительных товарных документов.
В случае поручения инкассировать по векселю, вексель передается клиентом банку по особой надписи, так наз. препоручительной или инкассовой надписи. Препоручительные надписи, не предусмотренные положением о векселях 1922 года, были предусмотрены пост. ВЦИК и СНК РСФСР от 26 сентября 1927 года о дополнении положения о векселях приложением к ст. 2 (С. У. РСФСР 1927 г., № 100, ст. 669). Это постановление содержит примерные формы векселей и передаточных надписей на них. Еще до этого постановления препоручительные надписи были введены практикой. Банк, получивший вексель по препоручительной надписи, может не только получить платеж по векселю, но также предъявить вексель к протесту, а в случае отказа нотариуса протестовать, принести жалобу на нотариуса (разъяснение Верхсуда РСФСР от 11 октября 1924 года и от 19 июня 1926 года. — Еженед. Сов. Юстиции, 1924 г, № 44 и 1926 г., № 19).
Банк обязан выполнить принятое им на себя поручение на условиях, наиболее выгодных для клиента (ст. 275-е Г. К.). В частности, он должен обеспечить права своего клиента и поэтому при неоплате векселедателем векселя протестовать его.
Правила банков по инкассовым операциям обычно подробно указывают случаи сложения с себя банком ответственности по принятым поручениям. Нельзя думать, что банки могут слагать с себя ответственность вопреки ст. 275-щ Г. К. Поэтому указанные правила при их применении подлежат проверке с точки зрения их соответствия этой статье.
3. Организация взаимных расчетов. Урегулированный Г. К. институт зачета (ст. 129, п. «б») служит для избежания излишних платежей между двумя сторонами, связанными встречными однородными требованиями. Для достижения той же цели между тремя или более сторонами служит так наз. сконтрация. В случае сконтрации каждый из участников может быть одновременно кредитором и должником. Но в противоположность случаю зачета, он может быть кредитором одного лица и должником другого. Сконтрация заключается в сопоставлении общей суммы требований и долгов, а также взаимных платежей каждого из участников с тем, чтобы в результате каждый участник имел одно требование или один долг. Сконтрация основана на договоре (договор сконтрации), который можно определить как договор, в силу которого не менее трех лиц взаимно обязуются погасить существующие между собой долговые отношения и совершить иные между собой платежи (например, по чекам, переводам), посредством замены их для каждого, участника единым долговым требованием или единым долгом. Размер этого требования или долга определяется для каждого участника сопоставлением платежей, которые ему причитаются, с платежами, которые он имеет сделать.
Для производства на началах сконтрации взаимных расчетов существуют постоянно действующие организации, так наз. расчетные палаты (clearing houses). Такая расчетная палата, под названием расчетного отдела, существует при правлении Государственного банка СССР (а также в Харькове при Украинской конторе Госбанка). Участниками расчетного отдела могут быть государственные учреждения и предприятия, кооперативные организации и частные предприниматели. Участники подписывают особый «акт общего соглашения участников расчетного отдела при правлении Государственного банка», по которому они обязуются подчиняться правилам расчетного отдела. Каждый из участников обязан иметь на своем текущем счету в правлении Госбанка сумму, достаточную для покрытия результатов ликвидации, а в случае ее недостаточности покрывать в тот же день то, что с него по ликвидации причитается. Через расчетный отдел могут быть предъявляемы всякого рода документы, выданные на его участников, в том числе ассигновки, чеки, переводные билеты и др. (§ 14 правил расчетного отдела).
Правила расчетного отдела подробно регулируют его организации и порядок деятельности.
Вопросы для повторения к Х лекции
1. Что такое банковый перевод?
2. Какова юридическая природа банкового перевода?
3. Каково отношение банкового перевода к договору комиссии и к договору поручения?
4. Что такое переводный билет?
5. Каков порядок обращения взыскания на сумму перевода по долгам переводополучателя?
6. Что такое денежный аккредитив?
7. Что такое товарный аккредитив и какова его юридическая природа?
8. Какова юридическая природа инкассовых операций?
9. Что такое сконтрация?
10. Каковы задачи расчетного отдела Госбанка?
Указания для учащихся к Х лекции
При усвоении материала настоящей лекции необходимо возобновить в памяти из курса хозяйственного права отдел о договоре поручения и о договоре комиссии.
Литература
1. Л. С. Элиассон. — Деньги, банки и банковые операции.
2. В. А. Алексеевский. — Обращение взыскания на банковые переводы. «Кредит и Хозяйство». 1927 год, № 6.
3. В. А. Алексеевский. — Юридическое образование. «Кредит и Хозяйство». 1927 г., № 10-11.
4. Шершеневич. — Курс торгового права, т. II.
1. Покупка и продажа товаров, валютных ценностей и ценных бумаг. 2. Вклады ценных бумаг для хранения и для хранения с управлением. 3. Банковая тайна. 4. Процессуальное положение кредитных учреждений.
1. Покупка и продажа товаров, валютных ценностей и ценных бумаг. Покупка и продажа товаров, валютных ценностей и ценных (фондовых) бумаг совершаются банками потому, что эти операции целесообразно и удобно объединять с основной деятельностью банков по производству операций пассивных и активных и по содействию платежам. Однако, не все кредитные учреждения могут совершать покупки и продажи указанных объектов. Реже всего уставы допускают совершение покупки и продажи товаров за собственный счет кредитного учреждения, т. к. эти операции являются сделками наиболее далекими от остальных банковых операций. Чаще разрешается покупка и продажа товара по поручениям, а также торговля валютными ценностями. Широко разрешаются покупка и продажа облигаций советских государственных займов.
Покупка и продажа указанных объектов может совершаться кредитными учреждениями за собственный счет или по поручениям клиентов. В тех случаях, когда покупка или продажа совершаются за собственный счет, то имеет место просто договор купли-продажи (ст. 180 Г. К.), в котором кредитное учреждение является либо покупателем, либо продавцом. Если покупка или продажа совершаются по поручению клиента, то обычно клиент связан с кредитным учреждением договором комиссии (ст. 275-а Г. К.). Кредитное учреждение в этом случае совершает покупку или продажу в качестве комиссионера.
С операциями покупки и продажи по комиссионным поручениям очень часто соединяется кредитование банком клиента. В случае покупки банк не получает от клиента вперед полного покрытия, а в определенной части кредитует его. В случае продажи банк может, принимая поручение, выдать клиенту под переданный для продажи объект определенную сумму в счет имеющей быть реализованной стоимости объекта. Как в том, так и в другом случае, в качестве обеспечения открытого кредита устанавливается залоговое право банка на подлежащий продаже или купленный объект. Кредит в этом случае предоставляется в виде ссуды, отношения по которой присоединяются к отношениям по комиссионному договору. Поэтому уставы кредитных учреждений требуют, чтобы такого рода кредит был обеспечен в том же порядке и на тех же условиях, как и в случае ссуды.
При совершении покупки и продажи товара, валютных ценностей и ценных (фондовых) бумаг кредитные учреждения обязаны соблюдать не только соответствующие постановления законодательных органов, но также и постановления и распоряжения НКФ СССР и НКТорга СССР, регулирующие торговлю этими объектами. В настоящее время операции купли-продажи товаров за собственный счет запрещены кредитными учреждениями.
Следует отметить, как имеющее большое значение для банкового права пост, ЦИК и СНК СССР от 17 июля 1925 года о торговле фондовыми и валютными ценностями (С. 3. СССР 1925 г., № 45, ст. 330 и 1926 г., № 41, ст. 299), Ст. 1 этого постановления устанавливает свободное совершение сделок с фондовыми ценностями, т. е. законно обращающимися в СССР государственными и частными бумагами, в том числе и иностранными. Совершение этих сделок может иметь место как на бирже, так и вне ее. Равным образом разрешено (ст. 2) и свободное совершение сделок с валютными ценностями (золотом и серебром в слитках, иностранной валютой и выписанными в ней чеками, векселями и другими платежными документами). Однако, государственные органы, кооперативные организации, а равно прочие предприятия, обязанные публичною отчетностью, могут совершать эти сделки лишь при условии общего или специального на каждую операцию разрешения Особого валютного совещания НКФ СССР (ст. 3). Поэтому кредитные учреждения должны в тех случаях, когда клиентами являются государственные предприятия или кооперативные организации, проверять их правомочия на совершенные покупки или продажи валютных ценностей.
2. Вклады ценных бумаг для хранения и для хранения с управлением. Немаловажное значение имеет в практике кредитных учреждений операция вкладов для хранения ценных бумаг. Эта операция имеет также большое значение с точки зрения интересов государственного кредита, так как, оказывая услугу держателям государственных займов по хранению их бумаг, кредитные учреждения облегчают распространение этих займов. Эта операция регулируется правилами «о вкладах ценных бумаг, вносимых в кредитные учреждения для хранения и для хранения с управлением», утвержденными НКФ СССР 22 июля 1927 г. (оф. прил. к Вестн. Фин. 1927 г., № 43). Эти правила распространяются на все кредитные учреждения, совершающие эти операции, за исключением государственных трудовых сберегательных касс, которые руководствуются своими собственными правилами.
Платеж совершается за счет клиента, который вносит в банк покрытие полное или частичное. В последнем случае комиссионное поручение произвести платеж осложняется ссудой, обеспеченной залогом. Уплачивая третьему лицу обусловленную сумму, банк в соответствующей части кредитует клиента. Уплата третьему лицу при отсутствии покрытия равносильна выдаче ссуды клиенту. Распорядительные товарные бумаги, полученные от третьего лица, остаются в залоге у банка до тех пор, пока клиент не внесет покрытия полностью. Таким образом, в этом случае юридическая природа операций представляется сложной. Она представляет комиссию + заем, обеспеченный залогом. К кредиту, открываемому банками по товарным аккредитивам, необходимо также и применять правила, установленные для ссуд, обеспечиваемых распорядительными товарными документами.
Так как на практике всего чаще клиент при заключении сделки с банком вносит покрытие только в части, товарный аккредитив очень часто относят к числу активных операций. Однако при этом теряют из вида основную цель сделки.
В осуществление операций банк выдает особый документ (аккредитив), по предъявлении которого банк или его корреспондент совершают платеж против распорядительного документа. Юридическая природа аккредитива та же, что и юридическая природа переводного билета.
Большое значение в банковой практике принадлежит поручениям принять платеж. Клиент (комитент) дает банку (комиссионеру) поручение принять за счет клиента (инкассировать) тот или иной платеж. Наибольшее значение принадлежит поручениям получить платеж по векселю или против распорядительных товарных документов.
В случае поручения инкассировать по векселю, вексель передается клиентом банку по особой надписи, так наз. препоручительной или инкассовой надписи. Препоручительные надписи, не предусмотренные положением о векселях 1922 года, были предусмотрены пост. ВЦИК и СНК РСФСР от 26 сентября 1927 года о дополнении положения о векселях приложением к ст. 2 (С. У. РСФСР 1927 г., № 100, ст. 669). Это постановление содержит примерные формы векселей и передаточных надписей на них. Еще до этого постановления препоручительные надписи были введены практикой. Банк, получивший вексель по препоручительной надписи, может не только получить платеж по векселю, но также предъявить вексель к протесту, а в случае отказа нотариуса протестовать, принести жалобу на нотариуса (разъяснение Верхсуда РСФСР от 11 октября 1924 года и от 19 июня 1926 года. — Еженед. Сов. Юстиции, 1924 г, № 44 и 1926 г., № 19).
Банк обязан выполнить принятое им на себя поручение на условиях, наиболее выгодных для клиента (ст. 275-е Г. К.). В частности, он должен обеспечить права своего клиента и поэтому при неоплате векселедателем векселя протестовать его.
Правила банков по инкассовым операциям обычно подробно указывают случаи сложения с себя банком ответственности по принятым поручениям. Нельзя думать, что банки могут слагать с себя ответственность вопреки ст. 275-щ Г. К. Поэтому указанные правила при их применении подлежат проверке с точки зрения их соответствия этой статье.
3. Организация взаимных расчетов. Урегулированный Г. К. институт зачета (ст. 129, п. «б») служит для избежания излишних платежей между двумя сторонами, связанными встречными однородными требованиями. Для достижения той же цели между тремя или более сторонами служит так наз. сконтрация. В случае сконтрации каждый из участников может быть одновременно кредитором и должником. Но в противоположность случаю зачета, он может быть кредитором одного лица и должником другого. Сконтрация заключается в сопоставлении общей суммы требований и долгов, а также взаимных платежей каждого из участников с тем, чтобы в результате каждый участник имел одно требование или один долг. Сконтрация основана на договоре (договор сконтрации), который можно определить как договор, в силу которого не менее трех лиц взаимно обязуются погасить существующие между собой долговые отношения и совершить иные между собой платежи (например, по чекам, переводам), посредством замены их для каждого, участника единым долговым требованием или единым долгом. Размер этого требования или долга определяется для каждого участника сопоставлением платежей, которые ему причитаются, с платежами, которые он имеет сделать.
Для производства на началах сконтрации взаимных расчетов существуют постоянно действующие организации, так наз. расчетные палаты (clearing houses). Такая расчетная палата, под названием расчетного отдела, существует при правлении Государственного банка СССР (а также в Харькове при Украинской конторе Госбанка). Участниками расчетного отдела могут быть государственные учреждения и предприятия, кооперативные организации и частные предприниматели. Участники подписывают особый «акт общего соглашения участников расчетного отдела при правлении Государственного банка», по которому они обязуются подчиняться правилам расчетного отдела. Каждый из участников обязан иметь на своем текущем счету в правлении Госбанка сумму, достаточную для покрытия результатов ликвидации, а в случае ее недостаточности покрывать в тот же день то, что с него по ликвидации причитается. Через расчетный отдел могут быть предъявляемы всякого рода документы, выданные на его участников, в том числе ассигновки, чеки, переводные билеты и др. (§ 14 правил расчетного отдела).
Правила расчетного отдела подробно регулируют его организации и порядок деятельности.
Вопросы для повторения к Х лекции
1. Что такое банковый перевод?
2. Какова юридическая природа банкового перевода?
3. Каково отношение банкового перевода к договору комиссии и к договору поручения?
4. Что такое переводный билет?
5. Каков порядок обращения взыскания на сумму перевода по долгам переводополучателя?
6. Что такое денежный аккредитив?
7. Что такое товарный аккредитив и какова его юридическая природа?
8. Какова юридическая природа инкассовых операций?
9. Что такое сконтрация?
10. Каковы задачи расчетного отдела Госбанка?
Указания для учащихся к Х лекции
При усвоении материала настоящей лекции необходимо возобновить в памяти из курса хозяйственного права отдел о договоре поручения и о договоре комиссии.
Литература
1. Л. С. Элиассон. — Деньги, банки и банковые операции.
2. В. А. Алексеевский. — Обращение взыскания на банковые переводы. «Кредит и Хозяйство». 1927 год, № 6.
3. В. А. Алексеевский. — Юридическое образование. «Кредит и Хозяйство». 1927 г., № 10-11.
4. Шершеневич. — Курс торгового права, т. II.
ЛЕКЦИЯ XI. ПРОЧИЕ БАНКОВЫЕ ОПЕРАЦИИ. БАНКОВАЯ ТАЙНА. ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ КРЕДИТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
1. Покупка и продажа товаров, валютных ценностей и ценных бумаг. 2. Вклады ценных бумаг для хранения и для хранения с управлением. 3. Банковая тайна. 4. Процессуальное положение кредитных учреждений.
1. Покупка и продажа товаров, валютных ценностей и ценных бумаг. Покупка и продажа товаров, валютных ценностей и ценных (фондовых) бумаг совершаются банками потому, что эти операции целесообразно и удобно объединять с основной деятельностью банков по производству операций пассивных и активных и по содействию платежам. Однако, не все кредитные учреждения могут совершать покупки и продажи указанных объектов. Реже всего уставы допускают совершение покупки и продажи товаров за собственный счет кредитного учреждения, т. к. эти операции являются сделками наиболее далекими от остальных банковых операций. Чаще разрешается покупка и продажа товара по поручениям, а также торговля валютными ценностями. Широко разрешаются покупка и продажа облигаций советских государственных займов.
Покупка и продажа указанных объектов может совершаться кредитными учреждениями за собственный счет или по поручениям клиентов. В тех случаях, когда покупка или продажа совершаются за собственный счет, то имеет место просто договор купли-продажи (ст. 180 Г. К.), в котором кредитное учреждение является либо покупателем, либо продавцом. Если покупка или продажа совершаются по поручению клиента, то обычно клиент связан с кредитным учреждением договором комиссии (ст. 275-а Г. К.). Кредитное учреждение в этом случае совершает покупку или продажу в качестве комиссионера.
С операциями покупки и продажи по комиссионным поручениям очень часто соединяется кредитование банком клиента. В случае покупки банк не получает от клиента вперед полного покрытия, а в определенной части кредитует его. В случае продажи банк может, принимая поручение, выдать клиенту под переданный для продажи объект определенную сумму в счет имеющей быть реализованной стоимости объекта. Как в том, так и в другом случае, в качестве обеспечения открытого кредита устанавливается залоговое право банка на подлежащий продаже или купленный объект. Кредит в этом случае предоставляется в виде ссуды, отношения по которой присоединяются к отношениям по комиссионному договору. Поэтому уставы кредитных учреждений требуют, чтобы такого рода кредит был обеспечен в том же порядке и на тех же условиях, как и в случае ссуды.
При совершении покупки и продажи товара, валютных ценностей и ценных (фондовых) бумаг кредитные учреждения обязаны соблюдать не только соответствующие постановления законодательных органов, но также и постановления и распоряжения НКФ СССР и НКТорга СССР, регулирующие торговлю этими объектами. В настоящее время операции купли-продажи товаров за собственный счет запрещены кредитными учреждениями.
Следует отметить, как имеющее большое значение для банкового права пост, ЦИК и СНК СССР от 17 июля 1925 года о торговле фондовыми и валютными ценностями (С. 3. СССР 1925 г., № 45, ст. 330 и 1926 г., № 41, ст. 299), Ст. 1 этого постановления устанавливает свободное совершение сделок с фондовыми ценностями, т. е. законно обращающимися в СССР государственными и частными бумагами, в том числе и иностранными. Совершение этих сделок может иметь место как на бирже, так и вне ее. Равным образом разрешено (ст. 2) и свободное совершение сделок с валютными ценностями (золотом и серебром в слитках, иностранной валютой и выписанными в ней чеками, векселями и другими платежными документами). Однако, государственные органы, кооперативные организации, а равно прочие предприятия, обязанные публичною отчетностью, могут совершать эти сделки лишь при условии общего или специального на каждую операцию разрешения Особого валютного совещания НКФ СССР (ст. 3). Поэтому кредитные учреждения должны в тех случаях, когда клиентами являются государственные предприятия или кооперативные организации, проверять их правомочия на совершенные покупки или продажи валютных ценностей.
2. Вклады ценных бумаг для хранения и для хранения с управлением. Немаловажное значение имеет в практике кредитных учреждений операция вкладов для хранения ценных бумаг. Эта операция имеет также большое значение с точки зрения интересов государственного кредита, так как, оказывая услугу держателям государственных займов по хранению их бумаг, кредитные учреждения облегчают распространение этих займов. Эта операция регулируется правилами «о вкладах ценных бумаг, вносимых в кредитные учреждения для хранения и для хранения с управлением», утвержденными НКФ СССР 22 июля 1927 г. (оф. прил. к Вестн. Фин. 1927 г., № 43). Эти правила распространяются на все кредитные учреждения, совершающие эти операции, за исключением государственных трудовых сберегательных касс, которые руководствуются своими собственными правилами.