Файл: Теория государства и права методические материалы для специальности 40. 05. 02 Правоохранительная деятельность.doc

2. Содержание правового статуса личности. Основу правового статуса личности составляют права, свободы, законные интересы, обязанности.

Права человека - это юридически гарантированная возможность пользоваться социальными благами, мера возможного поведения в обществе.

В зависимости от содержания права человека можно подразделить на личные (гражданские), политические, экономические, социальные и культурные. Личные или гражданские права - совокупность естественных и неотчуждаемых основополагающих прав и свобод, принадлежащих человеку от рождения и не зависящих от его принадлежности к тому или иному государству (право на жизнь, на свободу и личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни и др.).

Политические права - это юридически обеспеченные меры возможного поведения, гарантирующие свободу действий граждан в участии в формировании и управлении органов государственной власти и местного самоуправления (право на объединение, право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, и др.).

Экономические права связаны с правом собственности, охватывают свободу человеческой деятельности в сфере производства, обмена, распределения и потребления товаров и услуг (право частной собственности, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию и др.).

Социальные права призваны обеспечивать человеку достойный уровень жизни и социальную защищенность, поскольку человек может быть свободен только тогда, когда он защищен от нищеты и произвола властей (право на отдых, на жилище, на охрану здоровья и медицинскую помощь, на благоприятную окружающую среду и др.).

Культурные права обеспечивают свободу доступа к духовным и материальным ценностям, созданным человеческим сообществом. Это право на образование, на участие в культурной жизни и др.

В зависимости от соподчиненности права делятся на основные и производные (дополнительные) права. В зависимости от степени распространения права могут быть общими и специальными. В зависимости от характера субъектов права делятся на индивидуальные и коллективные права. В зависимости от принадлежности лица к конкретному государству права человека делятся на права граждан государства, права иностранных граждан, права лиц с двойным гражданством (бипатриды), права лиц без гражданства (апатриды).

Гражданство – это

---

устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности.

Содержание субъективного права всегда предопределено законом, который либо прямо предписывает управомоченному лицу определенное поведение, либо санкционирует его. Пределы субъективного права - это предоставленная законодательством право- и дееспособному лицу совокупность конкретных правомочий, за рамками которых субъект не может осуществлять свое право. Ограничение субъективного права - это изъятие некоторых правомочий из содержания данного права.

Свобода личности – это способность человека действовать в соответствии со своими интересами и целями, без принуждения со стороны других субъектов.

Законный интерес – это стремление субъекта пользоваться определенными социальными благами и в некоторых случаях обращаться за защитой к компетентным органам в целях удовлетворения не противоречащих нормам права потребностей.

Юридическая обязанностьесть социально обусловленная и гарантированная необходимая возможность в поведении личности, границы которой определены нормами объективного права (конституцией, законами), в целях использования определенных благ и ценностей для удовлетворения как собственных, так и общественных, корпоративных и иных потребностей и интересов на основе их единства и сочетания.

Существуют общие (универсальные) юридические обязанности, обеспечивающие охрану общественных интересов, благ и ценностей, свободу для активных собственных действий, а также свободу от вмешательства со стороны иных лиц в сферу позитивной свободы личности, посягательств на личные блага человека - его жизнь, личную свободу, честь, достоинство и т.д.

Правовые запреты устанавливают необходимость воздержания от определенных активных действий (запреты проповеди расовой или национальной исключительности, вражды или пренебрежения и т.д.).

3. Гарантии правового статуса личности. Под гарантиями прав, свобод, обязанностей и законных интересов личности понимаются те положительно действующие условия и средства, которые обеспечивают их фактическую реализацию, охрану и защиту.

Экономические гарантии создают объективные условия, при которых личность получает все более широкие материальные возможности для свободного осуществления своих прав и свобод.

---

Политические гарантии прав, свобод и обязанностей личности – соответствующим образом ориентированная политика государства, ее направленность на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Экономические, социальные, политические и духовные гарантии обеспечивают реальность правового статуса в целом.

Основной принцип построения системы юридических гарантий прав человека и гражданина основан на всеобщности защиты прав, свобод и законных интересов всеми способами, не противоречащими закону.

В число юридических гарантий охраны и защиты прав, свобод и обязанностей личности входят меры профилактики и предупреждения правонарушений; меры пресечения и другие правообеспечительные меры; меры правовой защиты; меры юридической ответственности; меры надзора и контроля за правомерностью поведения субъектов права; процессуально-процедурные формы реализации вышеназванных мер.

В случаях, особо предусмотренных законом, защита прав и обязанностей граждан осуществляется органами исполнительной власти - в административном порядке. Судебная форма защиты объективно наиболее приспособлена к защите прав и обязанностей, вытекающих из отношений публичного и частного права. Она применяется в случаях, когда лицо отказывается выполнить лежащую на нем обязанность либо не в состоянии само восстановить нарушенное право, а также в случаях спора о том или ином праве.

Конституционное закрепление обязанности Российского государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека стало правовой основой для формирования единого механизма охраны и защиты правового статуса личности.

---

Тема 11. Правовое регулирование

Учебные вопросы:

1. Понятие правового регулирования. Правовое регулирование и правовое воздействие.

2. Предмет и пределы правового регулирования.

3. Методы, способы и типы правового регулирования.

4. Виды (формы) правового регулирования.

5. Стадии правового регулирования.

6. Механизм правового регулирования
1. Понятие правового регулирования. Правовое регулирование и правовое воздействие. В самом общем виде правовое регулирование можно определить как процесс воздействия государства на общественные отношения с помощью юридических норм (норм права).

Дополнить данное определение можно следующими признаками: определенное воздействие на общественные отношения с целью достижения определенного результата; разновидность социального регулирования; государственное воздействие; основным средством правового регулирования выступают нормы позитивного права; основной целью правового регулирования является упорядочение общественных отношений.

Правовое регулирование не следует отождествлять с правовым воздействием. Правовое воздействие представляет собой более широкое понятие, охватывающие все направления влияния права на общественную жизнь: регулирующее, информационное, стимилурующее и ценностно-ориентационное.

Информационное воздействие права выражается в том, что проявляется источником информации, доводит до сведения субъектов правоотношений, какие общественные отношения и каким образом регулируются действующим позитивным правом, как государство оценивает те или иные поступки людей.

Ценностно-ориентационное воздействие права проявляется в идеологическом, воспитательном воздействии.

Стимулирующее воздействие права заключается в том, что государство при помощи правовых стимулов направляет поведение людей в нужное русло («материнский капитал», выплаты почетным донорам и т.д.).

Основно же воздействие права – регулирующее.

2. Предмет и пределы правового регулирования.

---

В современной юридической науке различают предмет и объект (сферу) правового регулирования. Объект (сфера) правового регулирования представляет собой совокупность общественных отношений, объективно нуждающихся в правовом регулировании и поддающихся внешнему контролю. Объект (сферу) правового регулирования составляют не все общественные отношения, а только те, которые поддаются внешнему контролю.

Так, например, право не может и не должно регулировать отношения дружбы, товарищества, использование досуга, отдельные внутрисемейные отношения и некоторые другие. Они объективно не допускают формально – юридической регламентации и регулируются иными социальными нормами (обычаями, моралью и т.д.). Право может регулировать социально-значимые, сознательно-волевые, конкретные, доступные для внешнего контроля общественные отношения, обладающие потенциальной или реальной конфликтностью и потому нуждающиеся в упорядочении с помощью права.

Предмет правового регулированияпредставляет собой совокупность социально значимых, сознательно-волевых конкретных общественных отношений, урегулированных правовыми нормами.

В научной литературе предлагают использовать понятие «пределов правового регулирования». Под ними понимаются границы государственно-властного регулятивного вмешательства государства (в лице его органов и должностных лиц) и иных управомоченных социальных органов в систему общественных отношений.

Объективные пределы – это границы, которые определяются самими общественными отношениями, т.е. это границы объекта (сферы) правового регулирования. Субъективные пределы правового регулирования в отличие от объективных пределов – это границы, которые определяются уже не общественными отношениями, а правотворческими органами – органами, создающими и устанавливающими нормы позитивного права.

3. Методы, способы и типы правового регулирования. Метод правового регулирования можно охарактеризовать как систему приемов и способов воздействия права на общественные отношения. В юридической литературе выделяются два основных метода - императивный и диспозитивный. Первый характеризуется как метод власти и подчинения и используется в отраслях публичного права, второй также называют методом координации, децентрализованного регулирования, он преобладает в отраслях частного права.

Для императивного метода характерны следующие признаки:

---