Файл: Теория государства и права методические материалы для специальности 40. 05. 02 Правоохранительная деятельность.doc

3. Инкорпорация: понятие и виды. Инкорпорацияпредставляет собой вид систематизации права, при котором правовые акты объединяются в различные сборники или собрания в определенном порядке (по хронологическому, предметному и иным принципам).

Инкорпорация может проводиться также государственными и негосударственными органами и организациями, поэтому принято выделять официальную, неофициальную и полуофициальную инкорпорацию.

Официальная инкорпорация осуществляется от имени государства компетентными государственными органами, поэтому на ее результаты (сборники, собрания) принято ссылаться в правотворческой, правоприменительной деятельности, при составлении официальных документов и подготовке научных исследований. Примером официальной инкорпорации в России является Собрание законодательства Российской Федерации, Собрание актов Президента и Правительства.

Неофициальная инкорпорация может осуществляться в целях реализации личных или корпоративных интересов. Подобные сборники не имеют юридического значения, ссылки на них в официальных документах не допускаются. Как правило, подобные издания осуществляются для удобства профессиональной или учебной деятельности. Официозная (полуофициальная) инкорпорация- это издание собраний и сборников законодательства по поручению правотворческого органа (органов) специально уполномоченными на то органами (например, Министерством юстиции), причем правотворческий орган официально не утверждает и одобряет такое собрание (сборник), и потому тексты помещенных в нем актов не приобретают официальный характер.

В зависимости от принципа, который выбран за основу проведения инкорпорации различают предметную, хронологическую и предметно-хронологическую.

По объему охватываемого материала инкорпорация может быть генеральной (охватывается вся отрасль права, или даже весь массив правовых актов в государстве) или частичной (охватывается определенный правовой институт).

При инкорпорации не меняется ни текст, ни реквизиты правового акта, не ставится задача устранения пробелов и противоречий. Именно это свойство инкорпорации — сохранение неизменным содержания нормативного регулирования — отличает ее от кодификации и консолидации.

Инкорпорированы могут быть и интерпретационные, и правоприменительные акты. Например, издаются сборники постановлений пленума Верховного суда, Высшего арбитражного суда и т.п.

---

Специальной разновидностью официальной инкорпорации является свод законов государства. Создание свода законов считается наиболее сложным видом официальной инкорпорации права, поскольку систематизации подлежит огромный массив правовых актов, что требует серьезной подготовки и значительной работы.

4. Консолидация как вид систематизации права. Следующим видом систематизации права является консолидация.

Подконсолидациейпонимается такая разновидность систематизации, при которой правовые акты со сходным предметом регулирования объединяется в один консолидированный акт. При такой форме систематизации тексты объединяемых правовых актов существенно не меняются, но подвергаются определенной юридической обработке, которая предполагает изъятие дублирующих положений, устаревших и утративших силу норм, текст приводится к единообразному виду и используется унифицированная терминология. Акты утрачивают свои реквизиты, ими обладает новый консолидированный акт.

Консолидация может носить только официальный характер, т.е. проводится компетентными субъектами в установленных процессуальных формах. Тексты правовых актов претерпевают определенные изменения (устраняются повторы, недействующие нормы и т.п.), а потому можно говорить и об уточнении предмета правового регулирования.

5. Кодификация как правосистематизирующее правотворчество. Кодификация– это форма систематизации права, при которой происходит коренная переработка нормативного материала, регулирующего конкретную сферу общественных отношений и создание единого внутренне и внешне согласованного правового акта. При кодификации происходит значительная переработка правового материала. Кодификация отличается от иных форм систематизации права тем, что, во-первых, является не только формой систематизации, но и правотворчеством (правосистематизирующее правотворчество), во-вторых, применяется только в отношении нормативных правовых актов.

Различают следующие виды кодификации в зависимости от объема (охвата) регулируемых общественных отношений выделяют генеральную (всеобщую), отраслевую, внутриотраслевую (специальную) кодификации. Результатом кодификации является кодифицированный нормативный правовой акт

---

, однако он далеко не всегда именуется кодексом и имеет юридическую силу закона, кодифицированными могут быть и подзаконные акты.

Кодифицированный акт может быть издан в форме кодекса, основ законодательства, устава, положения, правил и т.п.

Кодекс – законодательный комплексный внутренне согласованный акт, регулирующий определенную область общественных отношений и подлежащий непосредственному применению.

В ряде случаев кодификационный акт может приниматься в форме закона без дополнительного наименования (например, Закон «Об образовании», Федеральный закон «О государственной службе Российской Федерации» и т. д.).

---

Тема 18. Правовые системы современности

Учебные вопросы:

1. Понятия «правовая система» и «правовая семья».

2. Романо-германская (континентальная) правовая семья.

3. Англо-американская правовая семья.

4. Религиозное право (на примере мусульманского права).

5. Семья обычного права.

6. Социалистическая правовая семья.
1. Понятия «правовая система» и «правовая семья». Правовая система – это совокупность внутренне взаимосвязанных, социально однородных юридических средств, с помощью которых государственная власть оказывает регулятивно-организующее воздействие на общественные отношения. В ее составвходят: право как система общеобязательных норм; правовая идеология; юридическая практика.

Национальная правовая система – это конкретно-историческая совокупность права, юридической практики и преобладающей правовой идеологии отдельного государства. Несмотря на свою уникальность, правовые системы отдельных стран имеют сходные черты, что позволяет говорить о наличии нескольких правовых семей.

Правовая семья – это совокупность национальных правовых систем, основанная на общности источников, структуры права и исторического способа его формирования.

Изучением правовых систем занимается сравнительное правоведение или компаративистика. Наиболее известны в этой области труды французского ученого Р. Давида, Ему принадлежит классификация правовых систем (семей), в основе которой сочетаются два критерия: идеология, включающая в себя религию, философию, экономические и социальные структуры, и юридическая техника, основанная, прежде всего, на источниках права. Так, он выделяет романо-германскую, англосаксонскую, социалистическую, религиозную и традиционную правовые системы. Существует и точка зрения, согласно которой следует выделять славянскую правовую семью, а также правовую семью постсоциалистических стран.

2. Романо-германская (континентальная) правовая семья.

Романо-германская правовая семья (семья континентального права,) охватывает правовые системы большинства государств континентальной Европы, в частности, Италии, Испании, Германии, Франции, стран Латинской Америки и Африки. Она сложилась в течение столетий на основе рецепции римского права (права Древнего Рима), но в каждой отдельной стране явилась результатом длительной эволюции.

---

Во всех странах романо-германской правовой семьи присутствует одинаковое понимание, оценка и анализ правовой нормы, которую трактуют как правило поведения, выступающее абстрактной моделью для решения конкретных дел.

Ведущим источником права выступает закон в его широком понимании (нормативный правовой акт). В этой системе существует строгая иерархия нормативных актов, построенная на принципе верховенства закона (прежде всего – конституции как основного закона государства). В условиях соблюдения данного принципа никакие законы и подзаконные акты не могут противоречить конституциям, имеющим писаный характер.

В странах континентального права распространено деление права на отрасли, а также на публичное и частное право. В данной правовой семье широко развита кодификация права и в каждой отрасли, как правило, существует крупный, внутренне систематизированный нормативный акт – кодекс.

Господство закона предполагает, что остальные источники права имеют в странах романо-германской правовой семьи подчиненное (вспомогательное) положение. Однако особенностью права этих государств является особая роль доктрины, а также существенное значение основных принципов права, играющих большую роль в разрешении юридических коллизий и преодолении пробелов в законодательстве.

Общими чертами права стран романо-германской правовой семьи является верховенство закона, четкая структурированность, концептуальность и доктринальность.

3. Англо-американская правовая семья.

Англо-американская семья (система «общего права» /«commonlaw»/) распространена в Великобритании, США, Канаде, Австралии, иных странах Британского содружества. Как отмечает Лоуренс Фридмен, «в тех странах, где звучит английская речь, царствует общее право».

Она зародилась в средневековой Англии, где общими правилами стали прецеденты – судебные решения, выносимые королевскими судами по конкретным делам. Наряду с прецедентным правом появилось так называемое «право справедливости», источниками которого стали решения суда лорда-канцлера, принимаемые по спорам и жалобам, поступающим на имя короля. Впоследствии – в конце XIX века – обе системы объединились, заложив основы современного англосаксонского (островного) права.

По-прежнему главным в британской юриспруденции является разрешение конкретной ситуации, а не формулирование и постоянное усовершенствование абстрактной правовой нормы как в странах континентального права. В этой правовой семье право заранее, как бы ни

---