Файл: Теория государства и права методические материалы для специальности 40. 05. 02 Правоохранительная деятельность.doc

, нормы-правила и вспомогательные правовые нормы.

Исходные правовые нормы закрепляют основные государственного и общественного устройтсва, принципы правового регулирования.

Нормы-правила непосредственно регулируют общественные отношения, указывают на взаимные права и обязанности субъектов, условия их реализации, поощрения, вид и меру реакции государства по отношению к правонарушителю. В зависимости от функций права (и непосредственно правовых норм) выделяю регулятивные и охранительные. Регулятивные правовые нормы устанавливают права и обязанности участников общественных отношений, описывают модель поведения в конкретной социальной ситуации (управомачивающие, обязывающие, запрещающие).Охранительные правовые нормы предусматривают меры государственного принуждения и другие неблагоприятные последствия за нарушения исходных и регулятивных правовых норм.

С учетом объема регулирующего воздействия нормы-правила принято подразделять на:

- общие правовые нормы, охватывающие большинство институтов отрасли или имеющие межотраслевое значение. Они обязательны для всех, попадающих под действие норм данной отрасли права.

- специальные правовые нормы, как правило, детализируют общие, относятся к тому, или иному институту права, регулируют конкретный вид правоотношений и распространяют свое действие на отдельные категории субъектов.

- исключительныеправовые нормы, исключающие те или иные категории лиц или общественных отношений из действия общих и специальных правовых норм.

В зависимости от метода правового регулирования (или степени обязательности, как указывают некоторые авторы), нормы-правила принято подразделять на императивные и диспозитивные.Императивные правовые нормы содержат категорические, строго обязательные правила поведения, не допускающие отступлений и иной трактовки.Диспозитивные правовые нормы предоставляют участникам общественных отношений возможность самостоятельно определить свои юридические права и обязанности договором или соглашением.

Вспомогательные правовые нормы в большинстве непосредственно прав и обязанностей, моделей поведения субъектов права не содержат. Их роль в правовом регулировании заключается в обеспечении действия исходных норм и норм-правил. К ним относятся:

- дефинитивные нормы – содержат определения тех или иных юридических понятий;

---

- коллизионные правовые нормы представляют собой правила разрешения противоречий (коллизий) возникающих между другими, чаще всего регулятивными правовыми нормами;

- оперативные правовые нормы – это нормы, при помощи которых другие правовые нормы вводятся в действие, отменяются, приостанавливаются, пролонгируются.

Распространено также деление правовых норм-правил на материальные и процессуальные. Материальные нормысодержат права и обязанности, регулируют содержательную сторону правоотношений. Процессуальные же регулируют процедуру (порядок) деятельности компетентных органов государства по осуществлению и защите норм материального права, прав и законных интересов участников общественных отношений.

3. Структура правовой нормы. Традиционно в составе правовой нормы выделяют три элемента: гипотезу, диспозицию, санкцию.

Гипотеза (от греч. «hypothesis» — основание, предположение) - это часть правовой нормы, которая указывает на условия, обстоятельства, факты, при наличии или отсутствии которых, норма права будет действовать, применяться.

Диспозиция (от лат. «dispositio» — расположение) – это часть правовой нормы, содержащая описание самого правила (модели) поведения, указывающая на субъективные права и юридические обязанности участников правоотношений.

Санкция (от лат. «sanctio» — строжайшее постановление) – это часть нормы права, указывающая на меры юридической ответственности, иные неблагоприятные последствия, которые могут наступить в случае нарушения правила поведения, т.е. диспозиции.

Однако в действующем российском законодательстве таких норм, в которых словесно (текстуально) выражены все три элемента, немного.

В юридической литературе принято различать логическую структуру правовой нормы и структуру нормативно-правового предписания (нормы-предписания). Логическая структура правовой номы воссоздается мыслительным путем и представляет собой совокупность гипотезы, диспозиции и санкции. Нормативно-правовое предписание непосредственно содержится в тексте статьи правового акта и может состоять из двух элементов, недостающий же находится в другой статье или в другом правовом акте.

Нормативно-правовое предписание

---

(норма-предписание) представляет собой цельное, логически завершенное и формально закрепленное в тексте нормативно-правового акта властное веление правотворческого органа.

Структура нормы-предписания имеет усеченный вид, ее элементы можно условно расположить по схеме «если – то». Регулятивная норма-предписание состоит из гипотезы и диспозиции. Охранительная норма-предписание состоит из диспозиции (наиболее распространенная точка зрения) и санкции.

4. Способы изложения правовых норм в тексте нормативно-правовых актов. Выделяют три варианта соотношения нормы права и статьи правового акта, или способа изложения правовой нормы в статье правового акта:

1. Норма права и статья нормативно-правового акта совпадают, то есть можно выделить все необходимые элементы правовой нормы. Такой способ изложения именуется прямым.

2. Норма права изложена в двух или нескольких статьях одного и того же нормативного акта. Такой способ изложения называется отсылочным: в статье правового акта содержатся не все существенные элементы правила поведения, но имеется отсылка к другим статьям того же правового акта.

3. Третий способ изложения именуется бланкетным. При это в статье нормативно-правового акта содержатся не все существенные признаки правила поведения, но содержится отсылка к другому правовому акту.

---

Тема 13. Источники (формы) права

Учебные вопросы:

1. Понятие формы (источника) права. Классификация форм права/

2. Характеристика основных источников права.

3. Характеристика дополнительных источников права.

1. Понятие формы (источника) права. Классификация форм права. «Источники права» и «формы права» - это самостоятельные юридические понятия. Источники права следует рассматривать в трех смысловых значениях. В материальном смысле источники права – это общественные отношения, которые требуют регулятивно-охранительного воздействия со стороны государства и в силу этого обуславливают появление соответствующих правовых институтов. В идеальном смысле источники права – это идеи, взгляды, теории, в которых отражается сущность социально-правового регулирования, и которые оказывают серьезное влияние на правотворческую и правоприменительную деятельность. В формально-юридическом смысле источники права (формы права) – это сформулированные и принятые в официальном порядке предписания властного характера, в которых закрепляются общезначимые правила поведения и которые обеспечиваются системой государственных гарантий и санкций.

Форма права – это способ (прием, средство) внутренней организации и внешнего выражения права, содержащихся в нормах права правил поведения).

По волевому признаку все формы права можно разделить на следующие: государственная воля (нормативные правовые акты, прецеденты); общественный опыт (обычаи); согласование воль нескольких участников отношений (договор); авторитет различного происхождения (религия, доктрина).

В зависимости от силы, охраняющей соответствующие предписания, выделяют формы: охраняемые государством (нормативные правые акты); охраняемые сторонами (договор); охраняемые авторитетом создавшей силы (доктринальные источники, обычаи).

По юридическому статусу и степени общеобязательности формы права классифицируются на официальные (основные) и неофициальные (дополнительные, доктринальные). Официальный публичный характер формам права придается путем правотворчества или санкционирование.

Традиционно к официальным формам права относят: нормативный правовой акт, юридический прецедент, правовой обычай и договор с нормативным содержанием.

---

Официальные формы права определяют характер правовой системы государства. Например, в континентальной правовой семье ведущая форма права – нормативный правой акт, а в англо-американской правовой семье – юридический прецедент.

Неофициальные (дополнительные, доктринальные, нетипичные) формы права характеризуются: рекомендательным характером, опосредованным действием на общественные отношения, отсутствием строгой формальной формы. К таким формам права можно отнести правовые доктрины, судебную практику, религиозное право (для светских государств), модельное законодательство, национальные правовые традиции и т.д.

2. Характеристика основных (официальных) источников права. Правовой обычай – это санкционированное государством правило поведения, сложившееся в обществе, в результате его многократного и длительного применения. Правовой обычай, как форма права, обладает следующими признаками: длительное фактическое осуществление определенного правила повеления; определенность; действие по отношению к нормативным правовым актам субсидиарно, по прямому разрешению или указанию; соответствие общественному представлению о приличном, здравом, достойном и т.п.; признание правила поведения формой права со стороны государства, осуществление в принятом в данной стране порядке.

По сфере действия и распространению выделяют международные правовые обычаи, национальные и местные правовые обычаи. По характеру регулируемых отношений могут быть публично-правовые и честно-правовые обычаи. По содержанию урегулированных юридическими обычаями отношений - торговые обычаи, а также правовые обычаи в сфере уголовного права, семейных, консульских, дипломатических отношений и т.д.

Юридический прецедент – это решение суда, другого государственного органа, по конкретному делу, обязательное в последующем при решении аналогичных дел этим же судом (государственным органом), равными или нижестоящими по отношению к этому суду (государственному органу). Судья обязан применять норму, заключенную в более раннем судебном решении по аналогичному делу. При этом нижестоящий суд связан решениями вышестоящего суда. Традиционно наиболее распространенный вид прецедента – судебный, меньшее значение имеет прецедент административный.

---