Файл: Теория государства и права методические материалы для специальности 40. 05. 02 Правоохранительная деятельность.doc

Во втором вопросе следует охарактеризовать основные способы правового регулирования: дозволение, обязывание, запрет, привести примеры. Здесь же следует охарактеризовать понятие и содержание правовых стимулов и ограничений. Далее следует уяснить понятие метода парового регулирования, охарактеризовать и уметь сравнивать виды методов правого регулирования.

В третьем вопросе требуется охарактеризовать основные форму правого регулирования (государственное, негосударственное, нормативное, индивидуальное и т.п.) и типы правового регулирования (общедозволительный, разрешительный), подобрать примеры.

При подготовке ответа на четвертый вопрос охарактеризуйте стадии механизма правового регулирования: а) создание модели правового поведения; б) определение специальных условий, при которых происходит переход от общих правил поведения к более детальным; в) установление конкретной юридической связи с разделением субъектов на управомоченных и обязанных; г) реализация субъективных прав и юридических обязанностей; д) факультативная стадия. Для уяснения содержания стадий следует использовать практические примеры.

При изучении пятого вопроса проанализируйте элементы механизма правового регулирования: норма права, юридический факт или юридический состав, правоотношение, акты реализации прав и обязанностей, охранительный правоприменительный акт (факультативный элемент). Приведите примеры.
Практическое занятие

Целью практического занятия является закрепление целостных и взаимосвязанных представлений о понятии, системе и механизме правового регулирования посредством формирования умений и навыков анализа конкретных ситуаций, обобщения теоретического материала, использования метода сравнительного анализа при заполнении обобщающих таблиц.

При подготовке к практическому занятию следует повторить и обобщить материал лекционного и семинарского занятия, заполнить таблицы, внести основные понятия в словарь.
Практические задания

I. Задания для повторения и обобщения изученного материала.

Используя учебную литературу, материалы лекционных и семинарских занятий, заполните таблицы:
Таблица № 1 «Виды методов правового регулирования»

---

вид метода	понятие	примеры
1. императивный
2. диспозитивный
3. поощрительный
4. рекомендательный

Таблица № 2 «Способы правового регулирования»

способ	сущность способа	примеры
дозволение
обязывание
запрет

II. Задания для рассуждения, дискуссии

А) Проанализируйте высказывания и аргументируйте свою точку зрения:

1. 
   Эффективность действия права определяется многими слагаемыми – состоянием экономики, политическим режимом, качеством законодательства. Продолжите перечень факторов, влияющих на эффективность правового регулирования. Обоснуйте свою точку зрения.
   
2. 
   Выскажите свое мнение по поводу соотношения понятий «правовое регулирование» и «правовое воздействие».
   
3. 
   В юридической литературе механизм правового регулирования традиционно понимается как взятая в единстве вся совокупность юридических средств, при помощи которых обеспечивается воздействие на общественные отношения.
   

Подобное положение, по мнению ряда авторов¹, требует пересмотра, так как, во-первых, не позволяет представить механизм правового регулирования как функционирующую систему, когда знания о нем строились бы в организованном, упорядоченном множестве взаимосвязанных элементов, составляющих некую целостность, и, во-вторых, не дает возможности рассматривать механизм правового регулирования как последовательный процесс реализации норм права. Согласны ли вы с таким подходом к понятию механизма правового регулирования? Обоснуйте свой ответ.

4. Регулированию не должно подлежать всё, пускай даже правовому, пределы такого регулирования должны быть чётко обозначены. Если этого не происходит, то возможны следующие ситуации:

– существует концепция «государства – ночного сторожа», такое государство регулирует лишь наиболее важные общественные отношения, вследствие чего сфера правового регулирования оказывается сильно зауженной, отсюда хаос и произвол в нерегулируемых сферах жизни;

---

– если же ситуация складывается наоборот, т.е. сфера правового регулирования слишком расширена, то уже ничто иное, как тоталитарное государство (которое контролирует каждый шаг своих граждан), отсюда социальная пассивность граждан.

Согласны ли вы с таким подходом к понятию пределов правового регулирования? Обоснуйте свой ответ.
Б) Оцените предложенные ситуации с точки зрения возможного метода правового регулирования:

1) Указ Президента РФ от 10.06.1994. «О некоторых мерах по обеспечению государственного управления экономикой». В п.1 говорится, что отношения Правительства или уполномоченных им органов исполнительной власти с руководителями федеральных государственных предприятий должны регулироваться на основании контракта, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством.

2) Ст. 13 УК РФ «Граждане РФ, совершившие преступление на территории иностранного государства, не подлежат выдаче этому государству».

3) Ст. 102 ГПК «Право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного законом или назначенного судом сроком».

4) Ст.22 КоАП дает право органу (должностному лицу), уполномоченному решить дело, освободить нарушителя от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

5) Ректор вуза издал приказ о применении штрафных санкций за нарушение общественного порядка в вузе. Один из оштрафованных обратился с жалобой в районную администрацию, районную прокуратуру и суд.

6) В суд обратился 80-летний Н.В.Кузьмичев. В заявлении он написал, что давно не работает, нуждается в помощи своих детей. Потребовал в судебном порядке обязать детей платить ему алименты.
Рекомендуемая дополнительная литература

1. 
   Байтин М.И., Петров Д.Е. Метод регулирования в системе права: виды и структура // Журнал российского права. 2006. № 2. С.84-95.
   
2. 
   Баранов А.В. Механизм правового регулирования как процессуальная система // История государства и права. 2011. № 8. С. 41-44.
   
3. 
   Бельский К.С., Елисеев В.П., Кучеров Н.И. О системе специальных методов полицейской деятельности // Государство и право. 2003. № 4. С.11-19.
   
4. 
   Бобкова А.Н. Сущность концепции как средство правового регулирования // "Черные дыры" в Российском законодательстве. 2011. № 2. С. 33-36.
   
5. 
   Вишняков В.Г. О методологических основах правового регулирования проблем безопасности Российской Федерации // Журнал российского права. 2005. № 9. С.27-40.
   
6. 
   Варламова Н.В. Эффективность правового регулирования: переосмысление концепции // Известия высших учебных заведений. Правоведение. 2009. № 1. С. 212-232.
   
7. 
   Гайдамакин А.А. Информационный аспект правового регулирования в социальном и историческом контексте // Государство и право. 2013. № 7. С. 103-107.
   
8. 
   Глазкова М.Е. Оценка эффективности действия нормативных правовых актов: современные подходы // Журнал российского права. 2011. № 9. С. 73-80.
   
9. 
   Голоскоков Л.В. Перспективы развития механизмов правового регулирования при переходе к информационному обществу // «Черные дыры» в Российском законодательстве. 2003. № 4. С.369-379.
   
10. 
    Губарева А.В. К вопросу о дискуссии о методе правового регулирования // Юридический мир. 2014. № 1. С. 69-72.
    
11. 
    Демин А.А. Административно-правовой метод: соотношение с другими методами правового регулирования // Государство и право. 2005. № 6. С.13-19.
    
12. 
    Долгополова М.В. О предмете правового регулирования // История государства и права. 2009. № 14. С. 42-45.
    
13. 
    Жариков Ю.С. Механизм правового регулирования: понятие и система // Вестник Московского университета МВД России. 2008. № 5. С. 37-38.
    
14. 
    Казанцев П.Г. Понятие юридического процесса и его признаки // Арбитражный и гражданский процесс. 2008. № 12. С. 2-5.
    
15. 
    Каменко А.И. Метод правового регулирования и его место в системе понятий теории государства и права // История государства и права. 2008. № 1. С. 4-5.
    
16. 
    Карпунина В.В. Проявление правовой антикультуры в механизме правовой саморегуляции субъектов права // Человек: преступление и наказание. 2011. № 3. С. 19-22.
    
17. 
    Колесникова Т.Н. Понятие и роль норм права в механизме правового регулирования // Государственная власть и местное самоуправление. 2013. № 4. С. 7 13.
    
18. 
    Красицкая В.А. Правоохранительный механизм: общетеоретическая характеристика // Философия права. 2009. № 6. С. 70-72.
    
19. 
    Ловцов Д.А. Системология правового регулирования: исторические аспекты развития // История государства и права. 2009. № 18. С. 9-12.
    
20. 
    Макарцев А.А. Дозволение, запреты и позитивные обязывания в избирательном режиме: проблемы метода правового регулирования // Государственная власть и местное самоуправление. 2008. № 1. С.6-8.
    
21. 
    Малько А.В., Дуюнов В.К. Запреты как средства правовой политики (“Круглый стол” журналов “Государство и право”, “Правовая политика и правовая жизнь” и “Вестник Самарской гуманитарной академии”) // Государство и право. 2013. № 9. С. 101-107.
    
22. 
    Малько А.В., Трофимов В.В. Правовая политика в современной России: проблемы доктринального понимания и формирования // Государсво и право. 2013. № 2. С. 5-13.
    
23. 
    Малько А.В. Правовая политика как категория XXI века // Государство и право. 2012. № 11. С. 5-13.
    
24. 
    Малько А.В., Пузиков Р.В. Правовая политика современной России: формы и средства реализации (Обзор материалов “круглого стола”) // Государство и право. 2012. № 9. С. 108-116.
    
25. 
    Мешков Д.Н. Правовое воздействие и правовое регулирование (проблема соотношения) // "Черные дыры" в Российском законодательстве. 2007. № 5. С. 75-76.
    
26. 
    Минникес И.А. Развитие теории правового регулирования в трудах российских юристов конца XIX начала XX века // История государства и права. 2007. № 19. С. 35-37.
    
27. 
    Морозова И.С. Тенденции совершенствования льгот в современном российском законодательстве // Государство и право. 2008. № 2. С.80-82.
    
28. 
    Овсепян Ж.И. Государственное принуждение как правовая категория // Российский юридический журнал. 2008. № 1. С.17-30.
    
29. 
    Осипов М.Ю. О соотношении правового регулирования и правотворчества // Известия высших учебных заведений. Правоведение. 2009. № 3. С. 31-41.
    
30. 
    Пчелинцев С.В. Пределы ограничений прав и свобод человека в условиях особых правовых режимов: современные подходы // Журнал российского права. 2005. № 8. С.3-10.
    
31. 
    Пугинский Б.И. Инструментальная теория правового регулирования // Вестник Московского университета. Сер. 11. Право. 2011. № 3. С. 22-31.
    
32. 
    Рукавишникова И.В. Метод в системе правового регулирования общественных отношений // Правоведение. 2003. № 1. С.217-222.
    
33. 
    Сорокин В.В. Совесть в механизме правового регулирования: вопросы теории // Российская юстиция. 2010. № 1. С. 62-65.
    
34. 
    Сорокин В.Д. Правовое регулирование: предмет, метод, процесс (макроуровень) СПб.: Юридический центр Пресс, 2003. 661с.
    
35. 
    Степанов О.А. Правовое регулирование в условиях экономического кризиса // Государство и право. 2011. № 10. С. 5-11.
    
36. 
    Тихомиров, Ю. А. Оптимизация правового регулирования в контексте социально-экономического развития / Ю. А. Тихомиров // Актуальные проблемы экономики и права. 2015. № 1. С. 108 113.
    
37. 
    Тихомиров Ю.А. О теории правового регулирования: сравнительный анализ // Журнал российского права. 2009. № 12. С. 5-13.
    
38. 
    Травников, Н. О. «Предел» и «ограничение» в праве: теоретико-правовой анализ понятий / Н. О. Травников // Государство и право. 2017. № 7. С. 104-109.
    
39. 
    Трофимов В.В. Конфликтное право и право сотрудничества // Журнал российского права. 2011. № 9. С. 40-48.
    
40. 
    Шундиков К.В. Правовые механизмы: основы теории // Государство и право. 2006. № 12. С. 12-21.
    

---

Задания для самостоятельной работы обучающихся
Темы докладов, рефератов

1. 
   Правовое регулирование как разновидность социального регулирования.
   
2. 
   Цели и средства правового регулирования.
   
3. 
   Актуальные проблемы правового регулирования общественных отношений.
   
4. 
   Правовые стимулы и ограничения как средства правового воздействия.
   
5. 
   Правовые режимы: понятие и виды.
   
6. 
   Проблема определения пределов правового регулирования.
   
7. 1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   38

---

Эффективность действия механизма правового регулирования и пути его совершенствования.

Социальные аспекты механизма действия права.

Кибернетический (управленческий) механизм действия права.

Психологический механизм действия права.


Контрольная работа по модулю 3

Контроль знаний по вопросам, изученным в рамках третьего модуля, будет осуществлен в форме комплексной оценки качества знаний путем компьютерного тестирования и проверки формирования навыков решения практических заданий. Для подготовки к контрольной работе рекомендуется повторить теоретический материал, методику анализа правовых норм, нормативно-правовых актов, повторить основные понятия с использованием глоссария.
Модуль 4

№ темы	тема	Лекционные занятия	Учебные занятия семинарского типа
12	Норма права	2	4
13	Источники (форма) права	2	2
14	Теория правотворчества. Юридическая техника.	2	4
15	Толкование права		2
16	Система права и система законодательства	2	2
17	Систематизация законодательства		2
18	Правовые системы современности		2
	Контрольная работа по модулю 4	2

Тема 12. Теория нормы права

Семинарское занятие
Вопросы для подготовки:

1. 
   Понятие и признаки норм права.
   
2. 
   Структура нормы права: понятие и элементы.
   
3. 
   Классификация норм права.
   

Основные понятия: норма права, гипотеза, диспозиция, санкция, декларативная норма права, дефинитивная норма права, диспозитивная норма права, запрещающая норма права, императивная норма права, коллизионная норма права, нормативно-правовое предписание (норма-предписание), обязывающая норма права, общеустановительная норма права, оперативная норма права,

---