Файл: Тема 7 Общая характеристика учетной политики аптечной организации.docx

Руководство отделом

– Возглавляет организационно-фармацевтический отдел начальник, имеющий высшее фармацевтическое образование, который назначается и освобождается от занимаемой должности генеральным директором установленном трудовым законодательством порядке.

– Начальник руководит всей деятельностью отдела, осуществляет права и обязанности, вытекающие из настоящего положения, и несет ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на отдел.

Начальник отдела имеет право:

– Принимать решения, подписывать документы по отдельным вопросам, не требующим компетенции генерального директора или его заместителя.

– Подготавливать для утверждения должностные инструкции сотрудников отдела.

– Разрабатывать планы работы отдела.

– Вносить в установленном порядке предложения о назначении и освобождении от занимаемых должностей сотрудников отдела.

– Выносить на рассмотрение руководства предприятия предложения о поощрении работников отдела, а также о привлечении их к ответственности в случае нарушения правил внутреннего трудового распорядка.

– Начальник отдела подчиняется генеральному директору и его заместителю, курирующему вопросы организационно-фармацевтической деятельности.

---

4.7.17. Налогообложение аптечных организаций

Понятие налога. Налоговое законодательство

Налогом признается обязательный индивидуальный безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в республиканский и (или) местные бюджеты.

Сбором (пошлиной) признается обязательный платеж в республиканский и (или) местные бюджеты, взимаемый с организаций и физических лиц, как правило, в виде одного из условий совершения в отношении их государственными органами, в том числе местными Советами депутатов, исполнительными и распорядительными органами, иными уполномоченными организациями и должностными лицами, юридически значимых действий.

Не являются налогами, сборами (пошлинами) платежи, осуществляемые в рамках отношений, не регулируемых Налоговым Кодексом и иными актами налогового законодательства, а также платежи в виде штрафов или иных санкций за нарушение законодательства.

Нормативные правовые акты в области налогообложения:

1. Конституция Республики Беларусь.

статья 56 – обязывает граждан уплачивать налоги и иные обязательные платежи;

статья 97 – закрепляет право Платы представителей Национального собрания Республики Беларусь на принятие законов об установлении республиканских налогов и сборов;

статья 100 – закрепляет право Совета Республики – на их одобрение.

2. Налоговое законодательство Республики Беларусь – система принятых на основании и в соответствии с Конституцией Республики Беларусь нормативных правовых актов, которая включает:

Налоговый Кодекс (Налоговый Кодекс Республики Беларусь (Общая часть) от 19 декабря 2002 г. № 166-З в ред. Закона Республики Беларусь от 30 декабря 2018 г. № 159-З; Налоговый Кодекс Республики Беларусь (Особенная часть) от 29 декабря 2009 г. № 71-З в ред. Закона Республики Беларусь от 30 декабря 2018 г. № 159-З) и принятые в соответствии с ним законы, регулирующие вопросы налогообложения;

---

декреты, указы и распоряжения Президента Республики Беларусь, содержащие вопросы налогообложения;

постановления Совета Министров Республики Беларусь, регулирующие вопросы налогообложения и принимаемые на основании и во исполнение настоящего Кодекса, принятых в соответствии с ним законов, регулирующих вопросы налогообложения, и актов Президента Республики Беларусь;

нормативные правовые акты республиканских органов государственного управления, органов местного управления и самоуправления, регулирующие вопросы налогообложения и издаваемые в случаях и пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, а также принятыми в соответствии с ним законами, регулирующими вопросы налогообложения, актами Президента Республики Беларусь и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь.

Включение положений, регулирующих вопросы налогообложения, в другие акты законодательства запрещается, если иное не установлено настоящим Кодексом или Президентом Республики Беларусь.

• 
  Налоговая система. Принципы и функции налоговых систем.
  

Налоговая система – совокупность предусмотренных законодательством налогов, сборов и пошлин, принципов и порядка их установления, изменения, отмены, а также форм и методов контроля и ответственности за нарушение налогового законодательства.

Мировая практика налогообложения выработала основополагающие принципы формирования налоговых систем. Основные принципы налогообложения в Республике Беларусь:

• 
  Принцип законности налогообложения.
  

Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги, сборы (пошлины) и иные платежи, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено Конституцией Республики Беларусь, Налоговым Кодексом, принятыми в соответствии с ним законами, регулирующими вопросы налогообложения, актами Президента Республики Беларусь.

Все участники налоговых отношений обязаны соблюдать налоговое законодательство;

• 
  Принцип обязательности налогообложения.
  

Каждое лицо обязано уплачивать законно установленные налоги, сборы (пошлины), по которым это лицо признается плательщиком;

---

• 
  Принцип равенства налогообложения.
  

Налоги, сборы (пошлины) не могут иметь дискриминационный характер и устанавливаться исходя из расовых, национальных, религиозных и иных критериев.

Нормы Налогового Кодекса, определяющие основания и порядок применения налоговых льгот, не могут носить индивидуальный характер;

• 
  Принцип презумпции добросовестности плательщика налогов, сборов (пошлин).
  

Плательщик налогов, сборов (пошлин) признается добросовестным, пока иное не будет доказано на основании документально подтвержденных сведений.

• 
  Принцип справедливости (в юридической литературе – однократности) налогообложения.
  

Один и тот же объект налогообложения может облагаться одними и теми же налогом, сбором (пошлиной) у одного плательщика только один раз за соответствующий налоговый период.

• 
  Принцип стабильности налогообложения – устойчивость налогов по видам и ставкам на протяжении длительного периода времени.
  

В Республике Беларусь – налоги, сборы (пошлины), установленные Налоговым Кодексом на очередной финансовый год, не подлежат изменению в течение этого финансового года .

• 
  Принципы гласности налогового законодательства.
  

Нормативные правовые акты, регулирующие вопросы налогообложения, подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном законодательством.

• 
  Принцип экономической обоснованности налогообложения.
  

Налоги, сборы (пошлины) устанавливаются с учетом необходимости обеспечения сбалансированности расходов республиканского и местных бюджетов с их доходами, и объем доходов от уплаты налогов, сборов (пошлин) должен превышать затраты на их администрирование.

Не допускается установление налогов, сборов (пошлин) и льгот по их уплате, наносящих ущерб:

– национальной безопасности Республики Беларусь,

– ее территориальной целостности,

– политической и финансовой стабильности, в том числе ограничивающих свободное передвижение физических лиц, перемещение товаров (работ, услуг) или финансовых средств в пределах территории Республики Беларусь

– либо создающих в нарушение Конституции Республики Беларусь и принятых в соответствии с ней законодательных актов иные препятствия для осуществления предпринимательской и другой деятельности организаций и физических лиц, кроме запрещенной законодательными актами.

---

Функции налогов

Фискальная функция является основной функцией налогов. Посредством ее удовлетворяются потребности общества в финансовых ресурсах, с помощью которых выполняются различные государственные программы.

С помощью стимулирующей функции формируются различные противовесы излишнему фискальному бремени посредством создания специальных механизмов (система льгот и освобождений).

Чрезмерное изъятие доходов у налогоплательщиков может привести к истощению основных фондов и вымыванию оборотных средств, экономическому застою и даже упадку. В то же время налоги не должны быть слишком низкими, так как это подрывает их финансовое назначение и не является стимулом для производителя к повышению рентабельности производства.

В социальной области налоги также могут использоваться для общего воздействия на юридических и физических лиц в форме перераспределения общественных доходов между различными категориями населения. Например, льготы по налогам для юридических лиц, производящих социально значимые товары, предполагают поддержку малоимущих граждан.

Высокие ставки акцизов по спиртным напиткам и отсутствие их по безалкогольным способствует распространению здорового образа жизни. Значительная часть средств, поступивших по этому источнику в бюджет, используется на социальные нужды (выплаты пенсий, стипендий, заработной платы работникам бюджетных учреждений).

Распределительная функция налогов проявляется через распределение и перераспределение национального дохода, доходов юридических и физических лиц на расширенное воспроизводство и в бюджеты различных уровней.

Распределительная функция налогов влияет на распределение не только доходов, но и капиталов и инвестиционных ресурсов.

Благодаря контрольной функции оценивается эффективность налоговой системы, обеспечивается контроль за движением финансовых ресурсов, выявляется необходимость внесения изменений в налоговую систему и бюджетную политику.

3. Классификация налогов

Деление налогов на определенные группы осуществляется в соответствии с объективными классифицирующими признаками.

По степени компетенции органов государственной власти различных уровней в отношении установления налогов в Республике Беларусь устанавливаются республиканские налоги, сборы (пошлины) и местные налоги и сборы.

---