Файл: vp_zachet_otvety.docx

33.Аэродромы, аэропорты и объекты единой системы организации воздушного движения: понятие, регистрация, сертификация, допуск к эксплуатации аэродромов и аэропортов.

Аэропорт - комплекс сооружений, включающий в себя аэродром, аэровокзал, другие со­оружения, предназначенный для приема и отправки воздушных судов, обслуживания воздуш­ных перевозок и имеющий для этих целей необходимые оборудование, авиационный персонал и других работников.

Аэродром — участок земли или акватория с расположенными на нем зданиями, сооруже­ниями и оборудованием, предназначенный для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов. В соответствии с классификацией авиации аэродромы по правовому статусу подразде­ляются на гражданские аэродромы, аэродромы государственной авиации и аэродромы экспериментальной авиации.

Аэродромы совместного базирования используются для одновременного базирования гра­жданских воздушных суда, государственных воздушных судов и (или) воздушных судов экспе­риментальной авиации. Их перечень утверждается Правительством Российской Федерации.

Имеются также аэродромы совместного использования - аэродромы государственной авиации, на которых осуществляются взлет, посадка, руление и стоянка гражданских воздушных судов, выполняющих полеты по расписанию и не имеющих эти аэродромы в качестве места ба­зирования. Решение о совместном использовании аэродрома государственной авиации принима­ет специально уполномоченный орган, в ведении которого находится данный аэродром. Эксплуа­тация аэродромов совместного базирования и аэродромов совместного использования осуществ­ляйся на основе договоров. Аэродромы совместного базирования и аэродромы совместного ис­пользования должны отвечать требованиям, предъявляемым к гражданским аэродромам.

Аэропорты подразделяются на аэропорты внутреннего сообщения и международные. Международные аэропорты открыты для приема и отправки воздушных судов, выполняющих международные воздушные перевозки. В этих аэропортах осуществляются пограничный, та­моженный контроль, санитарно-карантинный, а в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации и федеральными законами, и иные виды контроля.

Рекомендательные нормы ICAO, касающиеся формальностей в меж­дународных аэропортах, сведены в Приложение 9 к Чикагской конвенции.

Государственную регистрацию гражданских аэродромов и аэропортов, ведение Государст­венного реестра гражданских аэродромов Российской Федерации и Государственного реестра аэропортов Российской Федерации осуществляет ФАВТ.

Природоохранные мероприятия, предусматриваемые при строительстве и эксплуатации аэ­родромов, должны удовлетворять требованиям действующего законодательства по вопросам охраны окружающей среды, основ земельного законодательства, основ законодательства о не­драх, действующих постановлений, положений, правил, нормативов, инструкций и методиче­ских указаний, утвержденных соответствующими органами в их развитие.

Все действия, направленные на размещение в районе аэродрома каких-либо объектов, должны быть согласованы с собственником аэродрома в соответствии с законодательством Российской Федерации. Размещение в районе аэродрома объектов, связанных с электропереда­чей, радиолокацией, радиоизлучением, должно в обязательном порядке согласовываться с уполномоченным органом в области использования воздушного пространства, органами ЕС ОрВД организации воздушного движения, федеральными органами исполнительной власти в соответствии с ведомственной принадлежностью юридических лиц, осуществляющих права владения или пользования системами посадки, объектами радиолокации и радионавигации.

В соответствии со ст. 8, 48 ВК РФ аэродромы и аэропорты, используемые в целях граждан­ской авиации, подлежат обязательной сертификации. Порядок сертификации аэродромов и аэ­ропортов, их оборудования и перечень этого оборудования определяются ФАП «Сертификация аэропортов. Процедуры» (утв. Приказом ФСВТ от 24.04.2000 № 98) и обязательны для соблю­дения всеми федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, а также гражданами и юридическими лицами, участвующими в проектировании, строительстве, приемке, эксплуатации и ремонте этих аэродромов и аэропортов. Радиотехническое, светотехническое и метеорологическое оборудование, устанавливаемое на гражданских аэро­дромах, также должно соответствовать требованиям годности к эксплуатации, что подтвержда­ется соответствующим сертификатом.

Обслуживание воздушных судов на аэродромах и в аэропортах должно обеспечиваться на единообразных условиях, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федера­ции. Аэродромы и аэропорты могут быть закрыты для приема и отправки воздушных судов в связи с техническими или метеорологическими условиями, угрожающими безопасности поле­тов воздушных судов, или в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации.

Объекты Единой системы организации воздушного движения

В соответствии со ст. 42 ВК РФ объектами Единой системы организации воздушного дви­жения являются комплексы зданий, сооружений, коммуникаций, а также наземные объекты средств и систем ОВД, навигации, посадки и связи, предназначенные для организации воздуш­ного движения. Перечень объектов ЕС ОрВД определяется ФАП «Объекты единой системы организации воздушного движения» (утв. Приказом Минтранса РФ 31.04 05 № 31) и включает:

1. главный центра ЕС ОрВД

2. зональные центры ЕС ОрВД и вспомогательные зональные центры ЕС ОрВД,

3. районные центры ЕС ОрВД

4. вспомогательные районные центры ЕС ОрВД

5. территориально совмещенные с районными центрами, вспомогательными районны­ми центрами ЕС ОрВД органы ОВД аэропортов гражданской авиации, в том числе федерально­го значения, входящие в зону ЕС ОрВД.

Согласно ст. 48 ВК РФ объекты Единой системы организации воздушного движения должны соответствовать требованиям годности к эксплуатации, что подтверждается соответст­вующим сертификатом годности к эксплуатации.

Сертификационные требования к объектам ЕС ОрВД устанавливаются ФАП «Сертифика­ция объектов Единой системы организации воздушного движения» (утв. Приказом Росаэронавигации от 26.11.2007 № 116).

Обязательную сертификацию объектов ЕС ОрВД осуществляет ФАВТ.

34. Международное воздушное право, его содержание и принципы.

Международное воздушное право является подсистемой системы международного права, ко­торая подчинена решению главной задачи - правовому обеспечению деятельности международно­го воздушного транспорта и поддержанию безопасных, эффективных и экономичных международ­ных воздушных сообщений в соответствии с положениями Чикагской конвенции 1944 г.

Международное воздушное право регулирует преимущественно международную деятельность национальной гражданской авиации, которая складывается из международных полетов, выполняемых в суверенном воздушном пространстве иностранных государств и за пределами государственной территории, и международных перевозок пассажиров и грузов, перемещаемых на воздушном транспорте из одной страны в другую. Международные полеты и международные перевозки производятся одновременно, но регулируются отдельно друг от друга. В результате этой деятель­ности возникают специфические межгосударственные авиационные отношения: одни складывают­ся в области международных полетов, другие - в сфере международных перевозок.

Ядро международного воздушного права составляют основные принципы, под которыми следу­ет понимать «общепризнанные нормы международного права наиболее общего характера».

Эти принципы носят императивный характер и содержат обязательства erga omnes, т. е. обязательства в отношении всех и каждого из членов международного сообщества. Принципы объединяют нормы международного воздушного права различных его институтов, действую­щие в отношении тех или иных участников межгосударственных авиатранспортных отношений, в единую правовую систему. В тех случаях, когда возникает необходимость в урегулировании новых проблем, принципы служат критериями законности вновь принимаемых норм.

Совокупность (система) принципов и юридических норм, устанавливающих правовой режим воздушного пространства (над государственной территорией и за ее пределами) и регулирующих отношения между государствами и международными авиационными организациями по поводу его использования, организации и осуществления международных воздушных сообщений (публичное международное воздушное право), а также возможных последствий таких сообщений, в том числе гражданско-правовой ответственности перевозчика и эксплуатанта воздушных судов перед пассажирами, грузовладельцами и третьими лицами на поверхности (частное международное воздушное право).

ПРЕДМЕТ РЕГУЛИРОВАНИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ВОЗДУШНОГО ПРАВА

-Иностранные полеты (воздушные перевозки) в суверенном воздушном пространстве государств, разрешивших такие полеты (перевозки).

-Полеты в международном воздушном пространстве.

-Сотрудничество государств в использовании воздушного пространства.

-Безопасность международных воздушных сообщений и режим воздушного пространства.

-Международно-правовая экологическая защита воздушного пространства от загрязнения.

-Ответственность при международных воздушных сообщениях.

ПРИНЦИПЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ВОЗДУШНОГО ПРАВА

-Полный и исключительный суверенитет государств над воздушным пространством в пределах своей территории

-Разрешительный порядок международных полетов и перевозок в суверенном воздушном пространстве(как производный от принципа полного и исключительного суверенитета над воздушным пространством в пределах своей территории)

-Свобода полетов в открытом (международном) воздушном пространстве (за пределами государственной территории)

-Обеспечение безопасности международной гражданской авиации (воздушных сообщений)

-Защита воздушных судов от актов незаконного вмешательства

-Признание национальности воздушного судна на основе его регистрации

-Возмещение ущерба, причиненного воздушными судами, юридическим или физическим лицам иностранных государств

-Взаимность в отношении предоставления прав или преимуществ при взаимодействии авиапредприятий различных государств в международной перевозочной деятельности.