Файл: vp_zachet_otvety.docx

35.Сформулируйте понятие «публичное международное воздушное право», «частное международное воздушное право».

Публичное международное воздушное право - совокупность (система) принципов и юридических норм, устанавливающих правовой режим воздушного пространства(над государственной территорией и за ее пределами) и регулирующих отношения между государствами и международными авиационными организациями по поводу его использования, организации и осуществления международных воздушных сообщений.

Частное международное воздушное право - совокупность (система) принципов и юридических норм регулирующих отношения между государствами и международными авиационными организациями возникающими в результате возможных последствий международных воздушных сообщений, в том числе гражданско-правовой ответственности перевозчика и эксплуатанта воздушных судов перед пассажирами, грузовладельцами и третьими лицами на поверхности.

36. Основные источники международного воздушного права

Под источниками международного воздушного права понимаются те юридические формы, с помощью которых создаются, устанавливаются и закрепляются нормы этого права.

Сотрудничество между государствами по самым разнообразным вопросам международных полетов, международных авиаперевозок и международных воздушных сообщений реализуется, как правило, в форме международного договора и обычая. В международном воздушном праве используются различные наименования такого соглашения: договор, конвенция, соглашение, протокол к конвенции, меморандум, обмен нотами и т. д.

Нормативная база МВП состоит из: 1)ICAO - Договоры Чикагской системы (Конвенция о международной гражданской авиации – ЧК 1944г., соглашение о транзите при международных воздушных сообщениях(о двух свободах воздуха), соглашение о международных воздушных перевозках(о пяти свободах); 2) Борьба с актами незаконного вмешательства в деятельность ГА (Конвенция о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту ВС – Токийская 1963, Конвенция о борьбе с незаконным захватом ВС – Гаагская 1970, Конвенция о борьбе с незаконными актами направленными против безопасности ГА – Монреальская 1971 + дополнительный протокол о борьбе с актами насилия в аэропортах, обслуживающих международную ГА 1988 и Конвенция о маркировке пластинчатых взрывчатых веществ в целях их обнаружения – Монреальская 1991); 3) Международные воздушные перевозки – Договоры Варшавской системы (Конвенция для унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок – Варшавская 1929 + Гаагский протокол о поправках 1955 + Гвадалахарская конвенция 1961, Монреальская конвенция 1999); 4) Возмещение ущерба, причинённого иностранными ВС третьим лицам на поверхности – Договоры Римской Системы (1933 и 1952 + Монреальский протокол 1978); 5) Права на ВС(Конвенция о международном признании прав на ВС – Женевская конвенция 1948 г.).

Кроме того источниками МВП являются: соглашения между авиакомпаниями (По своей юридической природе эти соглашения не являются межправительственными и заключаются авиакомпаниями в развитие и дополнение двусторонних договоров.) и правовые обычаи(О суверенитете государств над воздушным пространством над своей территорией(закреплён в статье 1 ЧК), О сохранении государством за пределами его территории юрисдикции в отношении ВС занесённого в реестр данного государства, Обычай помощи ВС, терпящим бедствие, в том числе признание за ними несанкцианированного влёта в пределы иностранной государственной территории).

К вспомогательным источникам международного воздушного права относятся Стандарты и Рекомендуемая практика, принимаемые ICAO в целях обеспечения единообразия правил, касающихся международной аэронавигации и международного воздушного транспорта. Хотя международные стандарты ICAO не являются строго обязательными и государства вправе по своему усмотрению выборочно применять или не применять их в своей национальной практи­ке, заложенные в них параметры безопасности, основанные на мировом опыте ГА, побуждают государства широко ими пользоваться. Длительная практика применения стандартов ICAO свидетельствует о сложившемся обычае, в соответствии с которым государства придают стан­дартам ICAO обязательный характер.

37. Чикагская конвенция 1944 г. Как основной источник международного воздушного права.

Чикагская конвенция состоит из преамбулы и четырех частей, включающих 22 главы и 96 статей. Для понимания основного назначения Конвенции важное место имеет преамбула, в ко­торой говорится о том, что страны заключили Конвенцию для того, «чтобы международная гражданская авиация могла развиваться безопасным и упорядоченным образом и чтобы меж­дународные воздушные сообщения могли устанавливаться на основе равенства возможностей и осуществляться рационально и экономично».

Основными принципами Чикагской конвенции, изложенными в первой главе части I «Аэ­ронавигация», являются:

1. Полный и исключительный суверенитет каждого государства над воздушным простран­ством над своей территорией.

2. Обязательство договаривающихся государств не использовать гражданскую авиацию в ка­ких-либо целях, не совместимых с духом и целями Конвенции.

3. Применение Конвенции только к гражданским воздушным судам в отличие от государственных воздушных судов, используемых на военной, таможенной и полицейских службах.

4. Обязательство договаривающихся государств при установлении правил для своих госу­дарственных воздушных судов обращать должное внимание на безопасность навигации граж­данских воздушных судов.

В друг их пяти главах части I Конвенции приведены основные положения, регламентирующие:

- права и обязанности государств при выполнении регулярных международных воз­душных сообщений и нерегулярных полетов;

- правила государственного контроля и обслуживания воздушных судов в аэропортах и меры содействия аэронавигации;

- требования и условия, которым должны отвечать воздушные суда;

порядок принятия международных авиационных регламентов и их признания госу­дарствами;

- требования к отметкам в удостоверениях о годности к полетам и свидетельствах членов экипажа, условия признания их действительными.

Часть II «Международная организация гражданской авиации» состоит из 7 глав и 24 ста­тей. в которых говорится о создании Международной организации гражданской авиации (ICAO), целях, правоспособности, процедурных вопросах деятельности рабочих органов и их функциях.

Часть Ш «Международный воздушный транспорт» включает 3 главы и 13 статей, в ко­торых рассмотрены основные вопросы международных воздушных перевозок: обязанность предоставления информации и отчетов о деятельности авиапредприятий, установления госу­дарствами маршрутов полетов, аэропортов и аэронавигационных средств и их усовершествованис, возможность организации международных воздушных линий совместной эксплуатации.

В части IV «Заключительные положения», состоящей из 6 глав и 17 статей, оговорены договорно-правовые условия подписания и регистрации соглашений в области ГА, порядок разрешения споров между государствами, порядок принятия приложений к Конвенции и по­правок к ней, а также положения, касающиеся ратификации, вступления в силу и изменения Конвенции и присоединения к ней других государств.

Чикагская конвенция сыграла и продолжает играть огромную роль в развитии современного международного воздушного права. Во-первых, она закрепила универсальные основы регулирова­ния взаимоотношений государств в области регулярных и нерегулярных полетов, осуществляемых в рамках международных воздушных сообщений как совокупность универсальных обязательных дозволений и предписаний. Во-вторых. Конвенция выполняет роль объединяющей, нормативной базы, на основе которой развиваются, модифицируются и разрабатываются новые нормативные документы. Так, она послужила основой для принятия в 1963, 1970, 1971 и 1988 гг. конвенций по борьбе с угоном и захватом самолетов, образовавших правовой фундамент сотрудничества госу­дарств в борьбе с террористическими актами в области международной гражданской авиации. В- третьих, Конвенция регулирует и обеспечивает единообразный технологический режим междуна­родной аэронавигации путем принятия Стандартов и Рекомендуемой практики, разрабатываемых ICAO в соответствии с ее положениями. В-четвертых, Конвенция является уставом ICAO, опреде­ляющим долгосрочные и оперативные задачи деятельности этой международной организации, имеющей статус специализированного учреждения ООН.

38. Международные организации гражданской авиации, их цели и задачи.

Международные авиационные организации - постоянные объединения международного характера в области авиации, созданные, как правило, на основе международного договора или решения международной конференции. МАО создаются в целях согласования реше­ния вопросов деятельности международной гражданской авиации, представляющих интерес для их членов, развития международного сотрудничества в соответствующей области, защите прав и интересов их членов. Сфера деятельности, цели и задачи каждой МАО определяются ее учредительным документом, регламентирующим структуру организации, характер ее деятель­ности, порядок принятия решений, членство, источники финансирования и т. п.

По кругу участников МАО делятся на универсальные (например, ICAO) и региональные. Одни нанимаются вопросами обеспечения региональной международной аэронавигации, другие - экономико-правовыми проблемами регионального международного воздушного транс­порта. Помимо межправительственных авиационных организаций существует большая группа (около 200) неправительственных авиационных организаций. Среди них различают экономические, эксплуатационно-технические, профсоюзные, научные авиационные организа­ции. Существуют также неправительственные авиационные организации, специализирующиеся на вопросах воздушного страхования, авиационного туризма и спорта, авиационной медицины и т. д. Бесспорным лидером этих организаций следует считать Международную ассоциацию воздушного транспорта (IATA), объединяющую авиакомпании пяти континентов мира. В на­стоящее время IАТА является второй по важности после ICAO организацией, играющей важ­ную роль в формировании единой экономической, правовой, технической политики авиаком­паний в области международного воздушного транспорта в глобальном масштабе.

МАО – межправительственные(ИКАО – региональные(МАК, EASA, экономические(Европейская конференция ГА – ЕКАК, Африканская- АфКАК, Совет воздушного транспорта Тихого океана – СПАТК, Совет ГА арабских государств – КАКАС, Латиноамериканская комиссия ГА - ЛАКАК), эксплуатационно-технические(ЕВРОКОНТРОЛЬ, Агентство по обеспечению безопасности аэронавигации в Африке и на Мадагаскаре(АСЕКНА), Центральноамериканская организация по обслуживнию аэронавигации(КОКЕСНА))) – Неправительственные (ИАТА – региональные – (экономические(Ассоциации Европейских – АЕА, Африканских АфРАА, восточных (ОАА), Международная латиноамериканских авиакомпаний АИТАЛ, авиакомпаний Тихого океана АСПА), эксплуатационно-технические(Ассоциация западноевропейских аэропортов) = Международная ассоциация гражданских аэропортов ИКАА, Международный совет эксплуатантов аэропортов АОСИ, Международное общество авиационной электросвязи СИТА, Координационный совет ассоциаций аэропортов ААКК).