Файл: наше кратко.docx

18. Виды авиации и государственные органы, осуществляющие регулирование их деятельности.

Виды авиации: -гражданская; -государственная; -экспериментальная.2

Государственное регулирование деятельности в области гражданской авиации осуществляется уполномоченным органом в области гражданской авиации, в пределах, установленных этим органом, его структурными подразделениями и территориальными органами.

Минтранс России, ФАВТ, ФСНСТ

Госрегулирование деятельности в области государственной авиации возложено на Министерство обороны Российской Федерации.

Государственное регулирование деятельности в области экспериментальной авиации осуществляется уполномоченным органом в области оборонной промышленности Министерства промышленности и торговли РФ.

19. Субъекты системы государственного регулирования гражданской авиационной деятельности в Российской Федерации, их иерархия. 20. Министерство транспорта Российской Федерации (Минтранс России), Федеральное агентство воздушного транспорта (ФАВТ), Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (ФСНСТ), их полномочия и организация деятельности.

Министерство транспорта Российской Федерации (Минтранс России)

Действует на основании Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 395.

Минтранс является федеральным органом исполнительной власти.

Функции:

• По выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации;

• организует проведение переговоров и заключение международных договоров в установленной сфере деятельности;

• Координация и контроль деятельности находящихся в его ведении федеральных служб и федеральных агентств

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ АППАРАТ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ:

1. Департамент государственной политики в области гражданской авиации. 2. Департамент государственной политики в области дорожного хозяйства. 3. Департамент государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта. 4. Департамент государственной политики в области железнодорожного транспорта. 5. Департамент государственной политики в области морского и речного транспорта. 6. Департамент международного сотрудничества. 7. Департамент правового обеспечения и законопроектной деятельности. 8. Департамент программ развития. 9. Департамент имущественных отношений и территориального планирования. 10. Административный департамент. 11. Департамент транспортной безопасности и специальных программ. 12. Департамент экономики и финансов.

Федеральное агентство воздушного транспорта (фавт)

Является федеральным органом исполнительной власти. Находится в ведении Минтранса; деятельность осуществляет через территориальные органы и подведомственные организации. ФАВТ возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности правительством РФ по представлению министра транспорта РФ.

Основные функции:

• сертификация аэродромов, ГВС, винтов, бортового оборудования, светосигнального оборудования и радиотехнического оборудования;

• аттестация авиационного персонала;

• лицензирование перевозок;

• признание свидетельств иностранного государства;

• ведение гос. реестра;

• организация поиска и спасания;

• управление гос. имуществом.

Федеральная служба по надзору в сфере транспорта

Действует на основании Положения, утв. постановлением Правительства РФ от 30 07.2004 № 398 и перечня вопросов ФАВТ, утв. постановлением Правительства РФ от 07.04.2004 № 184.

Является федеральным органом исполнительной власти.

Основные функции:

• Осуществление контроля и надзора;

• Выдача разрешений (лицензий) юридическим лицам и гражданам на осуществление определенного вида дея­тельности и (или) конкретных действий;

• Организация, проведение и участие необходимых расследова­ний (за исключением авиационных и дорожно-транспортных происшествий), испытаний, экспертиз;

• Издание индивидуальных правовых актов.

21.Полномочия управлений Росавиации

22. Авиационный регистр рф («Авиарегистр»): учредитель, цели, предмет, виды деятельности.

Учредитель-ФАВТ.

Цель и предмет -  сертификация типовой конструкции ВС, АД, ВВ, подтверждение соответствия юридических лиц, осуществляющих разработку и изготовление авиационной техники ФАПу, проводит исследование технического состояния компонентов ВС.

Виды деятельности:

• Сертификация объектов гражданской авиации.

• Проведение расследований авиационных происшествий и инцидентов с гражданскими воздушными судами в Российской Федерации.

• Ведение учета авиационных происшествий и инцидентов;

• Информационное обеспечение федеральных органов исполнительной власти и иных заинтересованных организаций сведениями о результатах расследования авиационных происшествий, инцидентов и других авиационных событиях, угрожающих безопасности гражданской авиации;

23. Авиационный регистр рф («Авиарегистр»): права и обязанности.

Авиарегистр имеет право:

1) осуществлять сотрудничество с иностранными органами государственного надзора, авиастроительными, конструкторскими и другими организациями по вопросам, относящимся к сфере деятельности Авиарегистра;

2) осуществлять внешнеэкономическую деятельность в соответствии с задачами и функциями, предусмотренными настоящим Уставом;

3) утверждать процедуры и иные нормативные документы в отношении организации и управления собственной деятельностью.

Авиарегистр обязан:

1) выполнять государственное задание, утверждённое Учредителем;

2) располагать необходимым числом специалистов и подразделений для реализации целей и предмета деятельности Авиарегистра, предусмотренных настоящим Уставом;

3) представлять сведения об имуществе, приобретённом Авиарегистром, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение реестра федерального имущества;

4) поддерживать эффективную внутреннюю систему управления качеством, основанную на международных стандартах;

5) обеспечивать пожарную и экологическую безопасность своей производственной деятельности;

6) обеспечивать сохранение сведений, составляющих государственную тайну, а также защиту информации, составляющей служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;

7) использовать финансовые средства для достижения целей, установленных настоящим Уставом.

24. Межгосударственный авиационный комитет (мак), его статус на территории

До ноября 2015 года МАК осуществлял сертификацию воздушных судов, аэродромов и авиакомпаний. Постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2015 года № 1283 функции и полномочия, которые были возложены на МАК, перераспределены Минтрансу, Минпромторгу и Росавиации. В данный момент МАК осуществляет только независимое расследование авиационных происшествий.

Статус МАК как уполномоченного органа в области гражданской авиации закреплен ВК РФ (ст. 2,6,37,48,95,96,97,98 - касательно «уполномоченного органа»). 

25 Государственный надзор за деятельностью в области гражданской авиации, его цели и задачи.

Целью государственного надзора деятельности в области гражданской авиации в Российской Федерации является обеспечение безопасности полетов воздушных судов, авиационной безопасности и качества выполняемых в ГА работ и оказываемых услуг (ст. 28 ВК РФ).

Задачи:

1. Предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, руководителями, должностными лицами требования, посредством организации и проведении проверок.

Руководитель ФСНСТ - главный транспортным инспектором, осуществляющим государственный надзор, а госслужащие ФСНСТ - государственно-транспортные инспекторы.

Транспортный инспектор имеет следующие полномочия:

• осмотр транспортных объектов и средств,

• проверка субъектов транспортного комплекса,

• право на запрос необходимой документации, соблюдение правил предполетного просмотра и так далее.

26. Субъекты государственного контроля (надзора) за деятельностью авиационной транспортной системы рф.

Субъектами являются юридические и физические лица, а также индивидуальных предпринимателей, имеющих сертификат (лицензию) на право осуществления деятельности в сфере воздушного транспорта или имеющих зарегистрированные в установленном порядке воздушные суда.

• субъекты гражданской авиации, осуществляющие коммерческие воздушные перевозки и авиационные работы,

• эксплуатанты АОН,

• аэропорты, аэродромы,

• организации по техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники,

• организации, обеспечивающие использование воздушного пространства и аэронавигационное обслуживание,

• организации авиатопливного обеспечения,

• авиационные учебные центры,

• посадочные площадки,

• владельцы воздушных судов, не имеющие свидетельства эксплуатанта авиации общего назначения.