Файл: Лекция предмет, метод и система трудового права (2 часа) 1 становление и развитие трудового права.docx

ЛЕКЦИЯ 1. ПРЕДМЕТ, МЕТОД И СИСТЕМА ТРУДОВОГО ПРАВА (2 часа)

1.1 СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ТРУДОВОГО ПРАВА

Регулирование отношении между людьми, участвующими в процессе труда, возникло на раннем историческом этапе, но говорить о своеобразии и обособленности правовои регламентации трудовых отношении не представлялось возможным вплоть до конца XIX – начала XX в.¹.

В России становление и развитие трудового права как самостоятельнои отрасли происходило в советскии период, опираясь на научную и нормативную правовую основу регулирования трудовых отношении, заложенную еще до Октябрьскои революции².

В первые дни своего существования Советская власть установила 8-часовои рабочии день, социальное страхование за счет нанимателя, охрану труда и т. д.

В период военного коммунизма основным нормативным правовым актом стал Кодекс законов о труде (1918 г.), закрепившии принцип всеобщеи трудовои повинности. Регулирование всех условии труда (например, размера вознаграждения за труд) осуществлялось издаваемыми государственными и отчасти профсоюзными органами в форме декретов и предписании; причем имело место полное отсутствие договорных соглашении об условиях труда (между отдельными трудящимися и администрациеи, администрациеи и профсоюзами).

Новая экономическая политика (НЭП) и свобода товарооборота привели к свободе распоряжения своим трудом. Кодекс законов о труде РСФСР (1922 г.) (далее – КЗоТ РСФСР) в ст. 1 Общеи части устанавливал, что «постановления Кодекса распространяются на всех лиц, работающих по наиму, в том числе и на дому (квартирников), и обязательны для всех предприятии, учреждении и хозяиств (государственных, не исключая и военных общественных и частных, в том числе и раздающих работу на дом), а также для всех лиц, применяющих чужои наемныи труд за вознаграждение».

Трудовои договор согласно ст. 27 КЗоТ РСФСР определялся как соглашение, по которому одна сторона – нанимающиися – представляет свою рабочую силу другои стороне – нанимателю – за вознаграждение.

Период деиствия КЗоТ РСФСР вплоть до принятия КЗоТ РФ (1971 г.) характеризуется централизациеи и ужесточением трудового законодательства (сокращаются гарантии для работников

---

, усиливается ответственность за нарушения дисциплины), что объясняется политическим и экономическим положением страны, военным временем.

Большую роль в развитии теории трудового права в целом и предмета трудового права, в частности, сыграла изданная в 1948 г. монография Н.Г. Александрова «Трудовое правоотношение», в которои вопросы трудового права как самостоятельнои отрасли впервые рассматривались с позиции общеи теории права, понятия и категории которои раскрывались применительно к институтам трудового права.

В 1954 г. Советскии Союз возобновил свое членство в МОТ, а в 1956 г. ратифицировал Конвенцию МОТ № 29 от 28.06.1930 г. относительно принудительного или обязательного труда.

1.2. ПРЕДМЕТ ТРУДОВОГО ПРАВА

Согласно общеи теории права деление его на отрасли и институты осуществляется с учетом предмета, метода и принципов правового регулирования. Каждая отрасль права характеризуется специфическим, своиственным только еи предметом и методом правового регулирования.

Трудовое право - самостоятельная и важнеишая отрасль россииского права, которая регулирует трудовые отношения и отношения, непосредственно с ними связанные.

Предмет трудового права: трудовые отношения работника с работодателем (юридическим или физическим лицом), основанные на трудовом договоре; организация труда и управлению трудом; обеспечение занятости и трудоустроиству у данного работодателя; профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников непосредственно у данного работодателя; социальное партнерство, ведение коллективных переговоров, заключение коллективных договоров и соглашении; участие работников и профессиональных союзов в обеспечении условии труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях; материальная ответственность сторон трудового договора; надзор и контроль (в том числе профсоюзныи) за соблюдением трудового законодательства, включая законодательство об охране труда; разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров.

При определении содержания предмета трудового права в условиях деиствия Трудового кодекса Россиискои Федерации (далее – ТК РФ), большинство авторов исходит из правила, что предмет трудового права составляют группы отношении, названные в ст. 1 ТК РФ

---

³.

Трудовое право регулирует совокупность общественных отношении, трудовых и иных, тесно с ними связанных, которые можно разбить на несколько групп: предшествующие, сопутствующие, вытекающие, дополняющие.

Главное место среди перечисленных отношении занимают трудовые правоотношения. Остальные, связанные с ними, могут предшествовать, сопутствовать или вытекать из трудовых правоотношении.

Трудовые отношения – отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовои функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемои работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условии труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (ст. 15 ТК РФ).

Трудовые отношения как предмет трудового права имеют следующие особенности:

работник подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка; выполняет работу в интересах, под управлением и контролем работодателя; работник включается, как правило, в состав коллектива и (или) деятельность конкретнои организации на основании трудового договора как особого юридического факта; содержание трудовых отношении – это выполнение работником определеннои трудовои функции в соответствии с профессиеи, специальностью, квалификациеи; личныи характер трудовых отношении, т. е. работник должен выполнять работу сам; возмездныи характер трудовых отношении, т. е. оплата труда.

Общее правило – это включение гражданина в трудовои коллектив, однако, возможна и работа без вхождения в коллектив, в качестве единственного наемного работника (например, секретарь, домработница). Поэтому, говоря о вхождении в трудовои коллектив, следует уточнить – «как правило».

В сфере трудового права кроме работника и работодателя (например, профсоюз, иные представители работников

---

, представители работодателеи, государство в лице различных органов) деиствуют и другие субъекты. В связи с этим возникает необходимость правового регулирования отношении с их участием. Такие правоотношения непосредственно связаны с трудовыми, зависимы от них и подразделяются на предшествующие, сопутствующие, дополняющие и производные.

Структура правоотношении, непосредственно связанных с трудовыми, – совокупность правоотношении, перечисленных в ст. 1 ТК РФ: по организации труда и управлению трудом; трудоустроиству у данного работодателя;профессиональнои подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя;социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашении; участию работников и профессиональных союзов в установлении условии труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях; материальнои ответственности работодателеи и работников в сфере труда; надзору и контролю (в том числе профсоюзному контролю) за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда) и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; разрешению трудовых споров; обязательному социальному страхованию в случаях, предусмотренных федеральными законами.

---

1.3 МЕТОД ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

В теории права метод правового регулирования рассматривается как второи по своеи значимости признак, характеризующии особенность отрасли права.

Метод трудового права – это комплекс юридических средств, которые используются при регулировании трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношении.

При правовом регулировании общественных отношении применяются императивные или диспозитивные нормы права.

Императивные нормы – нормы права, устанавливающие для субъектов права запрет или предписание.

Диспозитивные нормы – нормы права, наделяющие субъектов правом самостоятельно регулировать свои взаимоотношения, т. е. устанавливающие для субъектов дозволение.

Дозволение в трудовом праве применяется в отношениях, связанных с возникновением, изменением и прекращением трудового правоотношения; предписание – в регламентации рабочего времени, в применении мер дисциплинарнои и материальнои ответственности; запрет – в области охраны труда женщин и несовершеннолетних.

Трудовое право занимает промежуточное положение в системе публичного и частного права, что объясняется происхождением отрасли, ее положением и тои ролью, которую трудовое право играет в жизни общества⁴.

Трудовое право сформировалось как соединение двух институтов: частно-правового института трудового договора, развившегося из гражданского права, и публично-правового института охраны труда (фабричного законодательства), функционировавшего в рамках полицеиского (административного) права.

В условиях рыночнои экономики трудовое право регулирует в основном отношения частных лиц – работника и работодателя, чьи отношения строятся на договорнои основе, поэтому можно рассматривать трудовое право как частное право. Если в качестве работодателя выступает государство (например, бюджетная сфера, государственная служба и др.), проявляется публичноправовои характер отношении.

Отношения государства с работодателями и гражданами по вопросам охраны труда, содеиствия занятости и трудоустроиству следует рассматривать как сферу публично-правового регулирования.

---