Файл: Лекция предмет, метод и система трудового права (2 часа) 1 становление и развитие трудового права.docx

---

5.5 ПОНЯТИЕ, ВИДЫ И СТОРОНЫ СОГЛАШЕНИЯ

Соглашение – правовои акт, регулирующии социально-трудовые отношения и устанавливающии общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношении, заключаемыи между полномочными представителями работников и работодателеи на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.

В определении понятия соглашения подчеркивается его регулятивное значение.

В зависимости от сферы регулируемых социально-трудовых отношении могут заключаться соглашения: генеральное, межрегиональное, региональное, отраслевое (межотраслевое), территориальное и иные соглашения.

Соглашение заключается работодателями, объединенными в рамках отрасли, региона, территории. Их интересы на коллективных переговорах представляют объединения работодателеи, иные представители работодателеи.

Соглашения, содержащие обязательства, финансовое обеспечение выполнения которых осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов, заключаются при обязательном участии соответствующих органов государственнои власти или органов местного самоуправления, являющихся сторонои соглашения.

Другои сторонои соглашении выступают работники, занятые у данных работодателеи. Представителями работников являются соответствующие профсоюзы и их объединения.

В отличие от коллективного договора, соглашение может регулировать и экономические отношения. Эта функция в ст. 45 ТК РФ не раскрыта. Основное отличие соглашения от коллективного договора состоит в том, что деиствие соглашения распространяется не на одного, а на несколько работодателеи (от двух до нескольких тысяч).

Соглашению как правовому акту социального партнерства присущи те же основные характеристики, которые были рассмотрены применительно к коллективному договору.

Соглашение должно заключаться в пределах компетенции представителеи сторон и не может содержать положении, которые выходят за рамки предоставленных им полномочии.

Представители работодателеи должны деиствовать в пределах предоставленных им полномочии, в противном случае может встать вопрос о деиствительности заключенного соглашения.

---

Соглашения могут быть двусторонними – заключаемыми работодателями и профессиональными союзами (объединениями профсоюзов), и трехсторонними – заключаемыми с участием органов исполнительнои власти или органов местного самоуправления. Вид соглашения определяется по согласованию между представителями работников и работодателеи.

Генеральное соглашение устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношении и связанных с ними экономических отношении на федеральном уровне и всегда является трехсторонним.

По выбору сторон могут заключаться иные соглашения, например профессиональные.

5.6 СОДЕРЖАНИЕ И СТРУКТУРА СОГЛАШЕНИЯ

Представители работников и работодателеи в соответствии с положениями Конвенции МОТ № 98 «Относительно применения принципов права на организацию и заключение коллективных договоров» (1949 г.) свободно выбирают вопросы для обсуждения. Соглашения часто включают дополнительные льготы и преимущества для работников в сфере социального страхования, пенсионного обеспечения, предоставления жилья, создания условии для оздоровления, занятия спортом, художественнои самодеятельностью и т. п.

Соглашения не могут содержать условии, снижающих уровень прав и гарантии работников, предусмотренныи законодательством о труде (ст. 9 ТК РФ).

В соглашение могут включаться взаимные обязательства сторон по следующим вопросам (ч. 2 ст. 46 ТК РФ): оплата труда (в том числе установление размеров минимальных тарифных ставок, окладов (должностных окладов); установление соотношения размера заработнои платы и размера ее условно-постояннои части, а также определение составных частеи заработнои платы, включаемых в ее условно- постоянную часть; установление порядка обеспечения повышения уровня реального содержания заработнои платы); гарантии, компенсации и льготы работникам; режимы труда и отдыха; занятость, условия высвобождения работников; подготовка и дополнительное профессиональное образование работников, в том числе в целях модернизации производства; условия и охрана труда; развитие социального партнерства, в том числе участие работников в управлении организациеи; дополнительное пенсионное страхование; другие вопросы, определенные сторонами.

---

Содержание и структура соглашения определяются в ходе коллективных переговоров. Кроме общих правил проведения коллективных переговоров, стороны могут установить дополнительные процедуры согласования, утверждения соглашения.

Создается комиссия по ведению коллективных переговоров (комиссии по регулированию социально-трудовых отношении), которая устанавливает порядок и периодичность заседании комиссии, обязательность ведения протокола.

На первом заседании комиссии по ведению коллективных переговоров может быть определен регламент ее работы: последовательность обсуждения вопросов, порядок обсуждения и принятия решения (регламент комиссии по регулированию социально-трудовых отношении утверждается заранее, после создания соответствующеи комиссии).

Комиссия определяет срок разработки проекта соглашения и порядок его подписания представителями сторон, степень участия в обсуждении проекта представителеи органов исполнительнои власти и органов местного самоуправления.

Соглашения, предусматривающие бюджетное финансирование, могут заключаться и часто заключаются между работниками и работодателями в сфере здравоохранения, образования, культуры, науки, транспорта, связи, энергетики, других отраслеи.

При финансировании из федерального бюджета соглашения должны заключаться, как правило, до внесения проекта федерального закона о федеральном бюджете на очереднои финансовыи год и плановыи период в Государственную Думу Федерального Собрания РФ.

При финансировании из регионального или территориального бюджетов соглашения должны заключаться, как правило, до принятия соответствующих бюджетов.

Работодатель, не являющиися членом объединения работодателеи, ведущего коллективные переговоры по заключению соглашения, вправе участвовать в коллективных переговорах путем вступления в члены этого объединения работодателеи или в других формах, определенных этим объединением работодателеи.

При получении уведомления работодатель обязан проинформировать выборныи орган первичнои профсоюзнои организации, т. е. решение об участии в коллективных переговорах о заключении соглашения принимается не только работодателем.

Соглашение должно быть подписано представителями сторон.

---

5.7 ДЕИСТВИЕ СОГЛАШЕНИЯ. ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПОЛНЕНИЕ СОГЛАШЕНИЯ

Соглашение по усмотрению сторон может заключаться на любои срок, не превышающии 3 лет (ч. 2 ст.48 ТК РФ). Дата вступления соглашения в силу определяется сторонами и не зависит ни от каких обстоятельств (например, от проведения уведомительнои регистрации), за исключением волеизъявления сторон. Как правило, соглашение вступает в силу с момента его подписания.

Стороны имеют право продлить деиствие соглашения один раз на срок не более 3лет (ч. 2 ст. 48 ТК РФ). Такое решение должно быть принято по соглашению сторон.

Деиствие соглашения по кругу лиц.

1. 
   Члены объединения работодателеи выполняют заключенное соглашение в силу своего членства вобъединении. Прекращение членства в объединении работодателеи в период деиствия соглашения не освобождает работодателя от выполнения его условии. Работодатель, вступившии в объединение после того, как было заключено соглашение, обязан соблюдать его положения.
   
2. 
   Работодатели могут уполномочить объединение, членами которого они не являются, заключитьсоглашение от их имени. Порядок и условия такои передачи полномочии законодатель не предусматривает.
   
3. 
   Соглашение обязательно для работодателеи, которые добровольно к нему присоединились.
   
4. 
   Соглашение должно выполняться работодателями, на которых оно было распространено в порядке,установленном ч. 7–9 ст. 48 ТК РФ.
   

Правила определения деиствия соглашении, заключенных от имени работодателеи – государственных органов, органов местного самоуправления, государственных или муниципальных учреждении, государственных или муниципальных унитарных предприятии (ст. 48 ТК РФ). Соглашение деиствует также в случае, если оно заключено от их имени уполномоченными государственным органом или органом местного самоуправления.

Соглашение охватывает всех работников, которые работают у работодателеи, связанных обязательствами по заключенному соглашению.

---