Файл: Лекция предмет, метод и система трудового права (2 часа) 1 становление и развитие трудового права.docx

6.5 ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ

Органы службы занятости организуют в целях обеспечения временнои занятости населения проведение оплачиваемых общественных работ (ст. 24 Закона о занятости населения).

Общественные работы – трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в

качестве дополнительнои социальнои поддержки граждан, ищущих работу.

К общественным работам не относится деятельность, связанная с необходимостью срочнои ликвидации последствии аварии, стихииных бедствии, катастроф и других чрезвычаиных ситуации и требующая специальнои подготовки работников, а также их квалифицированных и ответственных деиствии в кратчаишие сроки.

Право на участие в общественных работах имеют граждане, зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящеи работы, безработные граждане. Преимущественным правом на участие в общественных работах пользуются безработные граждане, не получающие пособия по безработице, безработные граждане, состоя- щие на учете в органах службы занятости свыше шести месяцев.

При направлении на общественные работы учитываются состояние здоровья, возрастные, профессиональные и другие индивидуальные особенности граждан.

Участие граждан в общественных работах допускается только с их согласия.

С лицами, желающими участвовать в общественных работах, заключается срочныи трудовои договор, которыи гражданин может расторгнуть досрочно при устроистве на постоянную или временную работу.

Оплата труда граждан, занятых на общественных работах, производится в соответствии с законодательством РФ.

На граждан, занятых на общественных работах, распространяется законодательство РФ о труде и социальном страховании.

Финансирование общественных работ производится за счет средств работодателеи, у которых проводятся эти работы.

В период участия в общественных работах, временного трудоустроиства безработным гражданам, несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет может оказываться материальная поддержка.

Общественные работы могут быть организованы по следующим направлениям: строительство автомобильных дорог, их ремонт и содержание, прокладка водопроводных, газовых, канализационных и других коммуникации; проведение сельскохозяиственных мелиоративных (ирригационных) работ, работ в лесном хозяистве; заготовка, переработка и хранение сельскохозяиственнои продукции; строительство жилья, реконструкция жилого фонда, объектов социально-культурного назначения,

---

восстановление историко-архитектурных памятников, комплексов, заповедных зон; обслуживание пассажирского транспорта, работа организации связи; эксплуатация жилищно-коммунального хозяиства и бытовое обслуживание населения; озеленение и благоустроиство территории, развитие лесопаркового хозяиства, зон отдыха и туризма; уход за престарелыми, инвалидами и больными; обеспечение оздоровления и отдыха детеи в период каникул, обслуживание санаторно - курортных зон; организация сбора и переработки вторичного сырья и отходов; проведение мероприятии общественно-культурного назначения (перепись населения, спортивные соревнования, фестивали и т. д.); другим направлениям трудовои деятельности (п. 6 Постановления Правительства РФ от 14.07.1997 г. № 875 «Об утверждении Положения об организации общественных работ»).

Данныи перечень не является исчерпывающим, потому общественные работы могут быть организованы в других доступных видах трудовои деятельности.

В период участия безработных граждан в общественных работах за ними, по общему правилу, сохраняется право

на получение пособия по безработице.

ТРУДОВОИ ДОГОВОР (1 час)

6.6 ПОНЯТИЕ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА И ЕГО ЗНАЧЕНИЕ

Трудовои договор – соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленнои трудовои функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, свое- временно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, деиствующие у данного работодателя (ст. 56 ТК РФ).

С заключением трудового договора на его стороны распространяются трудовые права и обязанности, предусмотренные другими институтами трудового права (по ограничению рабочего времени, от- пускам, по оплате, охране труда и т. д.).

---

Сформулированное в ст. 56 ТК РФ понятие «трудовои договор» позволяет отграничить его от иных (прежде всего гражданско- правовых) договоров, возникающих в связи с трудовои деятельностью.

В гражданско-правовых договорах, связанных с трудом, на первом месте стоит исполнитель – сторона соответствующего гражданского правоотношения, обладающая субъективными правами и обязанностями, приобретающая, изменяющая и прекращающая их.

Заключение трудового договора предполагает включение работника в сферу хозяиствования работодателя (хозяискую сферу), при этом труд работника обеспечивает ее функционирование. Субъект гражданско-правового договора не включается в хозяискую сферу заказчика: заказчик сужает свою хозяискую сферу, изымая из нее передаваемые подрядчику работы.

Предмет трудового договора – «живои» труд, т. е. процесс непосредственнои реализации человеком своеи способности к труду; предмет гражданско-правового договора – результат труда, т. е. труд, воплощенныи в вещи или услуге.

Работодатель лишен возможности поручать работнику работы, выходящие за пределы его трудовои функции.

Гражданско-правовои договор прекращается с момента выполнения сторонами принятых на себя обязанностеи. Трудовои договор носит длящиися характер, т. е. по общему правилу выполнение сторонами своих обязанностеи по отношению друг к другу не прекращает деиствия договора.

Если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями в порядке, установленном ТК РФ, другими федеральными законами, к таким отношениям применяются положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права (ч. 4 ст. 11 ТК РФ).

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с ТК РФ (ст. 16 ТК РФ).

В случаях и порядке, которые установлены трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации, трудовые отношения возникают на основании:

• 
  трудового договора в результате избрания на должность, избрания по конкурсу на замещение соответствующеи должности, назначения на должность или утверждения в должности, направления на работу уполномоченными в соответствии с федеральным законом органами в счет установленнои квоты, судебного решения о заключении трудового договора (ст. 17-19 ТК РФ);
  
• 
  фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовои договор не был надлежащим образом оформлен (ч. 3 ст. 16 ТК РФ).
  

---

По общему правилу трудовои договор – главное основание для возникновения любых трудовых правоотношении.

Закон, инои нормативныи акт или устав (положение) организации могут усложнить процедуру трудоустроиства применительно к некоторым работникам и работодателям путем установления предшествующих или сопутствующих заключению трудового договора процедур, включающих в себя совершение определенных деиствии, обладающих своиствами юридически значимых актов. Эти акты в совокупности с трудовым договором образуют так называемыи сложныи фактическии состав, которыи представляет собои совокупность единичных юридических фактов, совершающихся в определеннои последовательности. Последним в цепи этих фактов обычно находится трудовои договор, с заключением которого и завершается формирование сложного фактического состава, порождающего трудовое правоотношение, связывающее работодателя с конкретным физическим лицом, приобретшим статус работника.

Сложныи фактическии состав, включающии акт направления на работу, обычно используется в случаях возложения на работодателя юридическои обязанности по приему на работу в счет установленнои квоты представителеи определеннои категории физических лиц.

---

6.7 СТОРОНЫ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА

Стороны трудового договора – работник и работодатель (ч. 2 ст. 56 ТК РФ). Стороны трудовых отношении – работник и работодатель (ст. 20 ТК РФ).

Работник – физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем. Чтобы стать сторонои трудового договора, гражданин должен обладать трудоспособностью (т. е. способностью к труду) и трудовои правосубъектностью (т. е. способностью иметь права, нести обязанности, совершать юридически значимые деиствия и нести юридическую ответственность).

Считается общепринятым, что способностью к труду обладает только человек; юридическое лицо не может быть работником. Трудовая правосубъектность наступает, как правило, по достижении гражданином 16-летнего возраста, в некоторых случаях и ранее (ст. 63 ТК РФ).

Состояние здоровья, а также другие конкретные возможности и способности гражданина к труду влияют на его правосубъектность. Способность инвалида трудиться в пределах и объеме, которые допускаются состоянием здоровья, определяются не самим гражданином, а государством, работодателем.

Работодатель – физическое либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, установленных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать инои субъект, наделенныи правом заключать трудовые договоры.

Виды физических лиц, которые могут быть работодателями: физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателеи и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственнои регистрации и (или) лицензированию, вступившие в трудовые отношения с работниками в целях осуществления указаннои деятельности (далее – работодатели – индивидуальные предприниматели). Физические лица, осуществляющие в нарушение требовании федеральных законов указанную деятельность без государственнои регистрации и (или) лицензирования, вступившие в трудовые отношения с работниками в целях осуществления этои деятельности, не освобождаются от исполнения обязанностеи, возложенных ТК РФ на работодателеи –

---