Файл: Лекция предмет, метод и система трудового права (2 часа) 1 становление и развитие трудового права.docx

3.5 ПОНЯТИЕ «ПРОФСОЮЗ»

Профсоюз – добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально - трудовых прав и интересов (п.1 ст. 2 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»).

Законодательство о профсоюзах составляет часть трудового права, которая устанавливает их правовое положение (правовои статус), общую право- и дееспособность, основные (статутные) права и обязанности, а также гарантии их осуществления. Все профсоюзы пользуются равными правами.

Цель и задачи профсоюзов в соответствии со ст. 30 Конституции РФ – защита членов профсоюзов.

Функции профсоюзов закреплены в Законе о профсоюзах, ТК РФ и ряде других федеральных законов, принятых в развитие Конституции РФ.

В гл. 58 ТК РФ «Защита трудовых прав работников профессиональными союзами» закреплены основные формы реализации профессиональными союзами защитных функции по отношению к работникам.

Профсоюзы создают свои объединения (ассоциации) по отраслевому, территориальному или иному учитывающему профессиональную специфику признаку: общероссииские объединения (ассоциации) профсоюзов, межрегиональные объединения (ассоциации) профсоюзов, территориальные объединения (ассоциации) организации профсоюзов.

Каждыи человек, достигшии возраста 14 лет и осуществляющии трудовую (профессиональную) деятельность, имеет право по своему выбору создавать профсоюзы для защиты своих интересов, вступать в них, заниматься профсоюзнои деятельностью и выходить из профсоюзов (п. 2 ст. 2 Закона о профсоюзах). Это право реализуется свободно, без предварительного разрешения.

Профсоюзы, их объединения (ассоциации) сотрудничают с профсоюзами других государств, вступают в международные профсоюзные и другие объединения и организации, заключают с ними договоры, соглашения.

3.6 ПРАВОВОИ СТАТУС ПРОФСОЮЗА

Профсоюз как субъект трудового права по закону наделяется правовым статусом, которыи дает ему возможность участвовать в конкретных правоотношениях.

Правоспособность профсоюзов

---

, их объединении возникает как правоспособность юридического лица с момента их государственнои (уведомительнои) регистрации в Минюсте России или его территориальном органе. Но они вправе и не регистрироваться, тогда они не приобретают прав юридического лица. Заканчивается правоспособность с ликвидациеи профессионального союза.

Для осуществления правосубъектности необходимы определенные условия, которые и можно рассматривать как признаки правосубъектности профессионального союза.

Среди материальных условии основную роль играет организация: только при ее наличии профсоюз может выявлять интересы своих членов, фиксировать, представлять во взаимоотношениях с внешними субъектами (работодателями, государством, другими профсоюзами и т. п.) и защищать их. Второе условие – наличие имущества, основным источником которого являются взносы его участников. Вместе с тем имущество профсоюза может пополняться за счет поступлении от прибыли создаваемых профсоюзами коммерческих предприятии, являющихся самостоятельно хозяиствующими субъектами.

Источники, порядок формирования имущества и использования средств профсоюзов определяются их уставами, уставами первичных профсоюзных организации (п. 4 ст. 24 Закона о профсоюзах).

Формальным условием правосубъектности профессионального союза является его легализация в обществе, в силу чего необходимым признаком профсоюза как субъекта права следует считать наличие имени (наименования) и устава, в котором фиксируется это имя, а также указываются другие условия правосубъектности профессионального союза. Уведомительная государственная регистрация проф- союзных организации осуществляется Министерством юстиции РФ или его территориальным органом в субъекте РФ по месту нахождения соответствующего профсоюзного органа и является основанием для включения профсоюзов, их объединении (ассоциации), первичных профсоюзных организации в реестр общественных объединении.

Запрещается дискриминация граждан по признаку членства в профсоюзе: принадлежность или непринадлежность к профсоюзам не влечет какого-либо ограничения социально-трудовых, политических и иных прав и свобод граждан, гарантируемых Конституциеи РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ, а также не обусловливает прием на работу, карьерныи рост, увольнение лица с работы.

---

Основная форма, в которои выражается деятельность профессиональных союзов, – ведение коллективных переговоров с предпринимателями и воздеиствие на них посредством объявления забастовки.

Согласно ч. 1 ст. 30 Конституции РФ каждыи имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединении гарантируется.

Содержание правосубъектности профессионального союза: способность выявлять, фиксировать и представлять во взаимоотношениях с внешними субъектами интересы своих членов; способность защищать указанные интересы; работодательскую правосубъектность; имущественную правосубъектность; деликтоспособность.

---

3.7 ОСНОВНЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПРОФСОЮЗОВ

Основные права профсоюзов (гл. II Закона о профсоюзах).

Юридические обязанности прямо не возлагаются государством на профсоюзы, а вытекают из их защитнои функции, опираются на их уставы и неразрывно связаны с правами.

Предоставленные профсоюзам права одновременно означают и их обязанности, образуя особую юридическую категорию «права- обязанности», где право и обязанность находятся в неразрывном единстве.

Юридические обязанности профсоюзов:

• 
  это обязанности не перед государством, а перед работниками, чьи интересы они должны представлять и защищать;
  
• 
  заключаются в необходимости реализации предоставленных им прав, иначе они не смогут защитить работников;
  
• 
  выполняются силои общественного, морального (внутрипрофсоюзного) воздеиствия.
  

Профсоюзным организациям предоставляются права:

• 
  на представительство и защиту социально-трудовых прав и интересов членов профсоюза по вопросам индивидуальных трудовых и связанных с трудом отношении и коллективных прав и интересов работников независимо от членства в профсоюзе (ст. 11);
  
• 
  на содеиствие занятости (участие в разработке государственных программ занятости; предложение мер по социальнои защите членов профсоюзов, высвобождаемых в результате реорганизации или ликвидации организации; контроль за занятостью и соблюдением законодательства в области занятости) (ст. 12);
  
• 
  на ведение коллективных переговоров, заключение соглашении, коллективных договоров от имени работников, контроль за их выполнением (ст. 13);
  
• 
  на участие в урегулировании коллективных трудовых споров, организацию и проведение в соответствии с федеральным законом забастовок, собрании, митингов, уличных шествии, демонстрации, пикетирования и других коллективных деиствии, используя их как средство защиты социально-трудовых прав и интересов работников (ст. 14);
  
• 
  на участие в выборах органов государственнои власти и органов местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъектов РФ, паритетное участие в управлении государственными фондами социального страхования, занятости, медицинского страхования, пенсионным и другими фондами, формируемыми за счет страховых взносов, контроль за использованием средств этих фондов;
  
• 
  на взаимодеиствие с органами государственнои власти, органами местного самоуправления, объединениями (союзами, ассоциациями) и организациями по развитию санаторно-курортного лечения, учреждении отдыха, туризма, массовои физическои культуры и спорта (ст. 15);
  
• 
  на выдвижение кандидатур своих представителеи для избрания в иные представительные органы работников в организации (ст. 16);
  
• 
  на получение от работодателеи, их объединении (союзов, ассоциации), органов государственнои власти и органов местного само- управления информации по социально-трудовым вопросам (ст. 17);
  
• 
  на создание образовательных организации и научных организации, осуществление подготовки и дополнительного профессионального образования профсоюзных работников и членов профсоюза (ст.
  

---

18);

• 
  на осуществление профсоюзного контроля за соблюдением работодателями, должностными лицами законодательства о труде (по вопросам трудового договора (контракта), рабочего времени и времени отдыха, оплаты труда, гарантии и компенсации, льгот и преимуществ, а также по другим социальнотрудовым вопросам), проведение проверок (беспрепятственное посещение организации, их структурных подразделении, рабочих мест, где работают члены профсоюза) и требование устранения выявленных нарушении (ст. 19);
  
• 
  на участие в формировании государственных программ по вопросам охраны труда и окружающеи среды, в разработке нормативных правовых и других актов, регламентирующих вопросы охраны труда, профессиональных заболевании и экологическои безопасности, в экспертизе безопасности условии труда на проектируемых, строящихся и эксплуатируемых производственных объектах, безопасности проектируемых и эксплуатируемых механизмов и инструментов (ст. 20);
  
• 
  на участие в приватизации государственного и муниципального имущества (ст. 21);
  
• 
  на участие в формировании социальных программ, направленных на создание условии, обеспечивающих достоиную жизнь и свободное развитие человека, в разработке мер по социальнои защите работников, определении основных критериев жизненного уровня, размеров индексации заработнои платы, пенсии, стипендии, пособии и компенсации в зависимости от изменения индекса цен, а также на осуществление контроля за соблюдением законодательства в указан- нои сфере (ст.
  

22);

• 
  на подачу заявлении в защиту трудовых прав членов профсоюза и других работников по их или собственнои инициативе в органы, рассматривающие трудовые споры (ст. 23).
  

Для реализации этих прав Закон о профсоюзах закрепил принцип независимости профсоюзов

(ст. 5).

Статья 370 ТК РФ устанавливает права профессиональных союзов на осуществление контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

---