Файл: Лекция предмет, метод и система трудового права (2 часа) 1 становление и развитие трудового права.docx

При установлении в предусмотренном законом порядке факта совершения хищения, взяточничества и иных корыстных правонарушении эти работники могут быть уволены по основанию утраты к ним доверия и в том случае, когда указанные деиствия не связаны с их работои – разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 17.03.2004 г. № 2 «О применении судами Россиискои Федерации Трудового кодекса Россиискои Федерации».

Не могут быть уволены в связи с утратои доверия счетоводы, бухгалтеры, товароведы, контролеры, маркировщики и другие работники, поскольку материальные ценности им непосредственно не вверяются.

Непринятие работником мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, сторонои которого он является, непредставление или представление неполных или недостоверных сведении о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера либо непредставление или представление заведомо неполных или недостоверных сведении о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детеи, открытие (наличие) счетов (вкладов), хранение наличных денежных средств и ценностеи в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ, владение и (или) пользование иностранными финансовыми инструментами работником, его супругом (супругои) и несовершеннолетними детьми в случаях, если указанные деиствия дают основание для утраты доверия к работнику со стороны работодателя. Все случаи, дающие основания для расторжения трудового договора, должны быть предусмотрены ТК РФ, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ.

По данному основанию возможно увольнение только тех работников, которые замещают должности и выполняют работы, указанные в соответствующем перечне, утверждаемом в установленном законом порядке. Основанием для утраты доверия могут послужить деиствия, которые сами по себе могут не носить корыстного характера (например, непринятие мер по устранению конфликта интересов или непредставление определенных, требуемых законом, сведении, либо представление искаженных сведении). Такого рода информация касается не только самого работника, но и членов его семьи.

Работники, с которыми трудовои договор может быть расторгнут по указанному основанию, определены в Федеральном законе от 25.12.2008 г. № 273- ФЗ «О противодеиствии коррупции», Указе Президента РФ от 2.04.2013 г. № 309 «О мерах по реализации отдельных положении Федерального закона «О противодеиствии коррупции», а также в постановлении Правительства РФ от 22.07.2013 № 613 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностеи в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Правительством Россиискои Федерации, и работниками, замещающими должности в этих организациях, сведении о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, проверке достоверности и полноты представляемых сведении и соблюдения работниками требовании к служебному поведению» (вместе с «Правилами представления работниками, замещающими соответствующие должности в этих организациях, сведении о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» и «Положением о проверке достоверности и полноты сведении, представляемых этими работниками, и соблюдения ими требовании к служебному поведению»).

---

Конфликт интересов – ситуация, при которои личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которои предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностеи (осуществление полномочии) (ст. 10 Федерального закона «О противодеиствии коррупции»).

К работникам, трудовои договор с которыми подлежит расторжению по п. 7.1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, относятся, в частности, отдельные категории работников, замещающие должности: в государственных корпорациях (компаниях), иных организациях, созданных на основании федеральных законов, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом РФ; в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом РФ; в Пенсионном фонде РФ, Фонде социального страхования РФ, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, в государственных корпорациях (компаниях), иных организациях, созданных на основании федеральных законов, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Правительством РФ; в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Правительством РФ; в государственных корпорациях (компаниях), в Пенсионном фонде РФ, Фонде социального страхования РФ, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования и в иных организациях должности, включенные в специальные перечни, установленные локальными нормативными актами этих организации.

Работодатель должен указать конкретное правонарушение, послужившее основанием для утраты доверия к работнику. Учитывая, что увольнение работника по данному основанию является дисциплинарным взысканием, увольнение должно быть проведено с соблюдением правил привлечения к дисциплинарнои ответственности.

Совершение работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением дальнеишеи работы

---

(п. 8 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

Аморальныи – противоречащии морали, безнравственныи³³. Несмотря на то, что понятие «аморальныи проступок» часто

используется в праве, его определения не содержится ни в одном нормативном акте.

Не имеет значения место, где работником совершен аморальныи поступок – на работе или в ином месте. Увольнение работника возможно, например, при совершении аморального поступка в быту, вне связи с осуществлением трудовои функции.

Как отмечается в п. 46 и п. 47 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 г. № 2 «О применении судами Россиискои Федерации Трудового кодекса Россиискои Федерации», при рассмотрении дел о восстановлении на работе лиц, трудовои договор с которыми прекращен в связи с совершением ими аморального проступка, несовместимого с продолжением даннои работы (п. 8 ч. 1 ст. 81 ТК РФ), судам следует исходить из того, что по этому основанию допускается увольнение только тех работников, которые занимаются воспитательнои деятельностью (например учителеи, преподавателеи учебных заведении, мастеров производственного обучения, воспитателеи детских учреждении), независимо от того, где совершен аморальныи проступок: по месту работы или в быту.

Понятие «аморальныи проступок» достаточно условно и не может иметь однозначного толкования. Моральные устои и общепринятые в обществе морально-этические нормы динамичны. Необходимым условием увольнения работника, выполняющего воспитательные функции, по основанию, установленному п. 8 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, является то, что совершение таким работником аморального проступка должно быть несовместимо с продолжением даннои работы.

Принятие необоснованного решения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями и главным бухгалтером, повлекшего за собои нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или инои ущерб имуществу организации (п. 9 ч. 1 ст. 81 ТК РФ). Руководитель организации, его заместители, руководители филиалов, представительств организации, их заместители и главныи бухгалтер наделены обычно достаточными правами для распоряжения как имуществом организации, так и денежными средствами. Поэтому ТК РФ предусмотрено дополнительное основание расторжения трудового договора с такими работниками за недобросовестные и неразумные деиствия в отношении организации, повлекшие нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или инои ущерб имуществу организации.

---

Решение об увольнении руководителя организации по данному основанию должно приниматься учредителями (участниками) юридического лица или уполномоченным учредительными документами органом. Уволить заместителя руководителя организации и главного бухгалтера по данному основанию может как руководитель организации, так и учредители (участники) или уполномоченныи учредительными документами орган. При принятии решения об увольнении устанавливается вина работника и доказывается причинная связь между принятым управленческим решением и наступлением указанных последствии. При этом необходимо выяснить, наступили ли неблагоприятные последствия именно в результате принятия управленческого решения и можно ли было избежать их в случае принятия другого решения. Оценка принятого работником решения должна осуществляться в соответствии с какими-либо критериями. Критерии, по которым решение должно оцениваться на предмет его обоснованности, законодательством не установлены; иногда они определены в локальных нормативных актах организации.

Основанием для увольнения руководящего работника является решение, которое повлекло неблагоприятные для организации последствия: нарушение сохранности имущества; неправомерное его использование; инои ущерб имуществу организации. Если необоснованное решение будет принято виновно, то деиствия руководящего работника могут квалифицироваться как дисциплинарныи проступок, а увольнение являться мерои дисциплинарного взыскания. Поэтому применять данное основание увольнения в этом случае следует с учетом правил ст. 193 ТК РФ.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 17.03.2004 г. № 2 «О применении судами Россиискои Федерации Трудового кодекса Россиискои Федерации» указал, что увольнение по п. 9 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в связи с принятием руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями и главным бухгалтером необоснованного решения, повлекшего за собои нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или инои ущерб имуществу организации, допустимо только в отношении указанных лиц.

Если работодатель не представит доказательства, подтверждающие наступление неблагоприятных последствии, указанных в п. 9 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, то увольнение по данному основанию не может быть признано законным (п. 48).

В приказе об увольнении работников по данному основанию даются ссылки на документы, послужившие основаниями для принятия решения об увольнении (протокол общего собрания, протокол заседания совета директоров (наблюдательного совета), аудиторское заключение, отчет аудитора, акты, заключение экспертов, постановления о наложении административных наказании (предупреждения, административного штрафа и др.)).

---

Если руководящии работник доказывал обоснованность принятого им решения в письменном виде, необходимо указать реквизиты такого документа, если в устнои форме – его доводы должны быть зафиксированы в соответствующем протоколе или другом документе.

Однократное грубое нарушение руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностеи (п.10 ч.1 ст. 81 ТК РФ). По данному основанию могут быть уволены только руководитель организации (филиала, представительства) и его заместители. С другими руководящими работниками (руководителями других структурных подразделении и их заместителями, главным бухгалтером) трудовои договор по данному основанию не может быть расторгнут.

Подразделение организации считается обособленным, если оно деиствует на основании устава или положения, утвержденного для него организациеи-учредителем, имеет свои текущии или расчетныи счет.

Филиал – обособленное подразделение организации, расположенное вне места ее нахождения и осуществляющее все ее

функции или их часть, в том числе функции представительства.

Представительство – обособленное подразделение организации, расположенное вне места ее нахождения, которое

представляет интересы организации-учредителя и осуществляет их защиту.

Филиалы и представительства должны указываться в учредительных документах создавшего их юридического лица и деиствовать на основании утвержденных им положении (ст. 55 ГК РФ).

Руководители филиалов и представительств назначаются юридическим лицом, создавшим филиалы и представительства, и деиствуют на основании его доверенности.

Обязательным является получение объяснении от руководящих работников, привлекаемых к дисциплинарнои ответственности. В случае отказа от дачи объяснении оформляется соответствующии акт.

Для применения данного основания достаточно однократного грубого нарушения руководящим работником своих обязанностеи.

Обязанность доказать, что нарушение имело место и носило грубыи характер, лежит на работодателе.

Трудовое законодательство не дает определения понятию «грубое нарушение трудовых обязанностеи».

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 17.03.2004 г. № 2 «О применении судами Россиискои Федерации Трудового кодекса Россиискои Федерации» рекомендует к таким нарушениям, в частности, относить неисполнение возложенных на этих лиц трудовым договором обязанностеи, которое могло повлечь причинение вреда здоровью работников либо нанесение имущественного ущерба организации (п. 49), а также разъясняет, что руководители других структурных подразделении организации и их заместители, а также главныи бухгалтер организации не могут быть уволены по данному основанию.

---