Файл: Лекция предмет, метод и система трудового права (2 часа) 1 становление и развитие трудового права.docx

, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии в порядке, установленном ТК РФ, другими федеральными законами, были признаны трудовыми отношениями, к таким отношениям применяются положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права (ч. 4 ст. 11 ТК РФ).

Впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, которые деиствуют на территории РФ, в соответствие с ТК РФ законы и иные правовые акты РФ, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, деиствующие на территории РФ в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституциеи РФ, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 г. «О ратификации Соглашения о создании Содружества независимых Государств», применяются постольку, поскольку они не противоречат ТК РФ (ст. 423 ТК РФ).

Это правило обеспечивает преемственность в правовом регулировании трудовых отношении. Современное трудовое законодательство создавалось постепенно и вопрос о применении или неприменении положении бывшего союзного законодательства следует решать в каждом конкретном случае с учетом содержания нормы и ее сопоставления с россииским трудовым законодательством.

Подзаконные нормативные правовые акты (Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ, а также Постановления Правительства СССР) по вопросам, которые в соответствии с ТК РФ могут регулироваться только федеральными законами, будут деиствовать и впредь, но до введения в деиствие соответствующих федеральных законов.

Часть четвертая ТК РФ предусматривает особенности правового регулирования труда отдельных категории работников и состоит из 22 глав.

Особенности правового регулирования труда отдельных категории работников содержатся также и в ряде федеральных законов (например, Федеральном законе от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Россиискои Федерации»).

ПРИНЦИПЫ ТРУДОВОГО ПРАВА (1 час)

---

2.14 ПОНЯТИЕ И ЗНАЧЕНИЕ ПРИНЦИПОВ ТРУДОВОГО ПРАВА

Принципы права – исходные начала, выражающие сущность и социальное назначение права.

Регулирование отношении в сфере труда всегда осуществляется на основе принципов.

Принцип (в философском смысле) – теоретическое обобщение наиболее существенного, типичного, выражающего закономерности, находящееся в основе какои-либо системы, в том числе системы форм международного и россииского права, применяемых в Россиискои Федерации¹⁷. Принципы права – идеи, содержащиеся в нормах- принципах и закрепленные в законах.

Принципы права, выраженные в законодательстве, имеют важное значение для правотворчества и правоприменения, восполняя пробелы и оказывая значительное регулирующее воздеиствие в правовом регулировании и судебнои практике.

В теории права принципы права подразделяются в зависимости от сферы их деиствия:

• 
  общеправовые или общие (распространяются на всю систему прав);
  
• 
  межотраслевые (охватывают несколько отраслеи права); – отраслевые (для однои отрасли права). Все указанные принципы взаимосвязаны (например, межотраслевои принцип свободы труда (ч. 1 ст. 37 Конституции РФ) дополняется отраслевым принципом свободы трудового договора; отраслевые принципы находят более конкретное выражение в принципах институтов).
  

Принципы трудового права выделены в ст. 2–4 ТК РФ и адресованы не только работникам, но и другим субъектам трудового права.

Содержание принципов трудового права традиционно раскрывается через основные права и обязанности работника и работодателя.

Принципы трудового права (ст. 2 ТК РФ) сформулированы исходя из содержания общепризнанных принципов и норм международного права, которые в соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ являются частью россиискои правовои системы.

В число принципов трудового права в первую очередь включены те положения правового регулирования трудовых отношении, которые содержатся в основополагающих актах ООН, посвященных правам человека: Всеобщеи декларации прав человека (1948г.); Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (1966г.); Международном пакте о гражданских и политических правах (1966 г.).

---

2.15 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРИНЦИПОВ ТРУДОВОГО ПРАВА

К основным принципам трудового права относятся (ст. 2 ТК РФ):

• 
  свобода труда, включая право на труд, которыи каждыи свободно выбирает или на которыи свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности;
  
• 
  запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда;
  
• 
  защита от безработицы и содеиствие в трудоустроистве;
  
• 
  обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных днеи, оплачиваемого ежегодного отпуска;
  
• 
  равенство прав и возможностеи работников;
  
• 
  обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливои заработнои платы, обеспечивающеи достоиное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда;
  
• 
  обеспечение равенства возможностеи работников без всякои дискриминации на продвижение по работе с учетом производительности труда, квалификации и стажа работы по специальности, а также на подготовку и дополнительное профессиональное образование;
  
• 
  обеспечение права работников и работодателеи на объединение для защиты своих прав и интересов, включая право работников создавать профессиональные союзы и вступать в них, право работодателеи создавать объединения работодателеи и вступать в них;
  
• 
  обеспечение права работников на участие в управлении организациеи в предусмотренных законом формах;
  
• 
  сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношении и иных непосредственно связанных с ними отношении;
  
• 
  социальное партнерство, включающее право на участие работников, работодателеи, их объединении в договорном регулировании трудовых отношении и иных непосредственно связанных с ними отношении;
  
• 
  обязательность возмещения вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностеи;
  
• 
  установление государственных гарантии по обеспечению прав работников и работодателеи, осуществление государственного контроля (надзора) за их соблюдением;
  
• 
  обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту;
  
• 
  обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, а также права на забастовку в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами;
  
• 
  обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностеи и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностеи по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права;
  
• 
  обеспечение права представителеи профессиональных союзов осуществлять профсоюзныи контроль за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права;
  
• 
  обеспечение права работников на защиту своего достоинства в период трудовои деятельности; – обеспечение права на обязательное социальное страхование работников.
  

---

Принципы россииского трудового права следует рассматривать в качестве однои из объективно существующих специфических форм россииского трудового права, отражающих его сущность, основные начала. Принципы россииского трудового права, могут быть как писаными, так и неписаными, содержаться (или не содержаться) в россииских нормативных правовых актах или нормативных правовых договорах¹⁸.

Правотворческие органы, принимая нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, не могут не учитывать основополагающие принципы россииского трудового права. Равным образом это можно отнести и к деятельности правоприменительных органов, в том числе судов, в процессе рассмотрения трудовых споров.

В трудовом праве, как и в общеи теории права, традиционно разграничивают общеправовые, межотраслевые, отраслевые принципы права, а также принципы отдельных отраслевых институтов и даже некоторых групп правовых норм.

По своеи юридическои природе перечисленные основные принципы являются основополагающеи (фундаментальнои) формои россииского трудового права, объективно необходимым элементом единои системы форм трудового права.

Перечень принципов, сформулированных в ст. 2 ТК РФ в форме прав и обязанностеи сторон трудового договора, включает только основные трудовые права и обязанности, реализация или исполнение которых требуется применительно к договорно-трудовым отношениям в целом.

Основополагающим принципом трудового права является принцип свободы труда. Свобода труда означает, что гражданину предо- ставлено право выбора: где и кем работать. Он имеет право вступить в трудовое отношение, может заняться предпринимательскои и инои не запрещеннои законом экономическои деятельностью. Свобода труда означает также право вообще не работать.

В число основных принципов трудового права включается право на защиту от безработицы и содеиствие в трудоустроистве, закрепленное в Законе РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Россиискои Федерации» и иных нормативных правовых актах.

Социальная политика государства в сфере отношении, связанных с занятостью и трудоустроиством

---

, предусматривает различные дополнительные гарантии для отдельных категории граждан, которые испытывают трудности в поиске работы и трудоустроистве (например, Федеральным законом от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальнои защите инвалидов в Россиискои Федерации» устанавливается квота для приема на работу инвалидов).

Справедливые условия труда – безопасныи труд; отдых после работы в течение определенного периода времени и заработную плату, обеспечивающую достоиное человека существование не только для него самого, но и для его семьи (ст. 2 ТК РФ).

Одним из важнеиших прав работника является право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, что соответствует положению, закрепленному в ст. 37 Конституции РФ. Обязанность по обеспечению безопасных условии труда возложена на работодателеи и распространяется на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Для принципа обеспечения безопасных условии труда характерно сочетание общих норм (распространяемых на всех работников), и специальных норм (предусматривающих дополнительные гарантии на подземных работах, на работах с вредными и тяжелыми условиями труда), а также для отдельных категории работников с учетом их возрастных, физиологических и иных особенностеи (молодежь, женщины, инвалиды и др.)¹⁹. Принцип обеспечения безопасных условии труда предусматривает систему органов – государственных и общественных, осуществляющих надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде и охране труда.

Право на отдых – одно из основных трудовых прав – гарантируется ст. 37 Конституции РФ и реализуется в различных нормах ТК РФ; наибольшее их число содержится в главах разделов IV «Рабочее время» и V «Время отдыха».

Право на справедливую оплату труда согласно ст. 37 Конституции РФ гарантировано государством и предусматривает запрет дискриминации и минимальныи размер оплаты труда. В ТК РФ вознаграждение за труд регламентируется гл. 21 «Заработная плата». Государство определяет меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработнои платы, величину МРОТ, которыи устанавливается на всеи территории РФ и не может быть снижен ни субъектом РФ, ни органом местного самоуправления, ни конкретнои организациеи. Заработная плата должна быть выплачена вовремя и в пол- ном размере. ТК РФ предусматривает нормы, определяющие ответственность работодателя за невыполнение обязанности по своевременнои оплате труда работников.

---